Этот материал интересен не столько юридическими тонкостями, слишком в нём всё толсто, сколько описанием механизма обнуляющего любые старания верховной власти России, направленные на борьбу с коррупцией и госхищениями.

Возьмем сферического жулика в вакууме, нахитившего например миллион бюджетных денег. Например факт хищений всплыл. Какие ожидаются действия у различных ведомств? Правильно, следствие должно провести проверку и если факт состава преступления подтвердился, возбудить уголовное дело и его расследовать. По результатам уголовного дела составить обвинительное заключение, отдать его на подпись прокурору, после чего в дело должны вступить суд и гособвинение. Конечно жулик-хититель имеет право на защиту (в виде адвоката), и конечно схема усложнится гособвинитель>> суд <<адвокат_обвиняемого.