Сергей, я с Вами полностью согласна, что на дорогах творится беспредел! Нынешнее законодательство требует качественной кодификации! И как Вы указали принятие Дорожного кодекса могло бы быть средством решения многих назревших проблем! На мой взгляд, было бы верным включить в положения ДК РФ нормы о контроле над участниками правоотношений (при том не только контроль над водителями, но и сотрудниками ГИБДД, которые нередко злоупотребляют своими полномочиями) (хотя контроль над водителями уже установлен — видеокамеры;) да и сами сотрудники ГИБДД — это уже контроль)))).