8 мая 2010 года было ознаменовано принятием закона 83-ФЗ, который скромно назван «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Однако то, что названо «совершенствованием правового положения», на деле означает серьезный пересмотр взглядов на функционирование и финансирование учреждений, изменение базовых юридических концепций, внесение внутренних противоречий во многие, уже отлаженные на настоящий момент процессы.