Вообще такие собственники ТП, которые себе не устанавливали в регулирующем органе тариф для оказания услуг по передаче (так называемые «иные владельцы сетей» обязаны не препятствовать перетоку электрической энергии через объекты своего электросетевого хозяйства. Так как они собственники ТП, то, в том числе несут бремя ее содержания.
Оставление ТП в таком состоянии, что фактически переток электроэнергии не будет осуществляться будет нарушением п.6 Правил недискриминационного доступа (ПП №861).Формально есть основания для обращения в том числе и в антимонопольный орган, т.к. в данном случае ущемляются интересы иных лиц (ст.10 Закона о защите конкуренции).

Еще есть вариант попробовать сдать проблемную ТП в аренду сетевой организации, которую они будут обслуживать и, в дальнейшем при установлении тарифа на передачу на следующий период регулирования смогут учитывать расходы, которые будут нести — это войдет им в тариф.
Обязать, конечно, не получится, но попробовать можно.
А вообще жалоба в Прокуратуру не помешала бы!