Не могу согласиться с автором. Орган дознания, дознаватель, следователь именно "вправе", а не "обязан". Если бы законодатель, не дай Бог, написал бы слово «обязан», тогда бы на улицах вообще никого не осталось, кроме следователей, сотрудников прокуратуры и судей. Все оказались бы задержанными.
Вот пример: Ст. 109 УПК: «1. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.» Законодатель в конце этой части статьи ставит точку. Но в следующей части статьи законодатель пишет: «2. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев...». И где Вы видели, чтобы предварительное следствие укладывалось в два месяца? Таких дел практически нет. Каждое дело, без исключений, представляет «особую сложность».
Даже если собутыльник попросил мобильный телефон у приятеля, после звонка автоматически положил его в карман, и потом ничего не помнит. Вот Вам и 159 ч. 1. И такого злодея держат за решёткой полгода, чтобы потом осудить и дать условный срок. А с чем это связано? С тем, что следователь опасается выпустить под подписку содержащегося под стражей, так как система устроена так, что если обвиняемый скроется, у следователя будут неприятности, хотя ответственность следователя за изменение меры пресечения не прописана в УПК. Так уж сложилось, что у следователя могут быть неприятности.
Ну а если прописать в УПК обязанность задержания, то, боюсь, моей фантазии не хватит, чтобы представить, что тогда начнётся…

До чего же печальная статья!
В ней — всё, все наши реалии!
Андрей, бывший предприниматель, а ныне — изучающий английский язык.