Когда в офис компании приходят оперативники с проверкой, это всегда застает врасплох. Милиционеры начинают процессы по проверке документов, их изъятию, директор начинает нервничать, бухгалтера путаться… А разгребать приходится все юристу. Но он не всесилен, поскольку единственный инструмент в его руках — это жалоба в вышестоящие органы внутренних дел, прокурору или суд. Но нередко и этот инструмент бесполезен, когда закон почему-то не работает.

Куда мы не идем, но все равно встречаем вопросы, связанные с реформой. Как пройдет реформа? И в каком виде мы получим закон «О полиции». И его итоги… Эти вопросы задают сейчас во всех сферах нашего общества, как силовых так и на улице, можно встретить бурное обсуждение новоиспеченного законопроекта. Это связанно с тем, что НОВЫЙ ЗАКОН ЗАТРОНЕТ КАЖДОГО...

Госдума рассматривает президентский законопроект «О полиции». Дмитрий Медведев внес доработанный с учетом предложений граждан законопроект «О полиции». Завершена очередная стадия работы над документом, призванным придать российским правоохранительным органам новое лицо. Как известно, текст документа впервые в российской истории был размещен в Интернете для широкой общественной дискуссии. Граждане оставили к законопроекту десятки тысяч предложений, самые разумные из которых глава государства пообещал учесть в итоговом варианте. Теперь законопроекту предстоит не менее сложная процедура прохождения через парламент, где, не исключает президент, его тоже могут подправить. Во всяком случае, сам Медведев, поступивший в Госдуму законопроект, не считает абсолютно готовым — он является только каркасом для обсуждения в парламенте. «Очень рассчитываю на консолидированное обсуждение проекта всеми политическими силами», — заявил глава государства.

Крайне важный для общества и полиции блок изменений связан с усилением требований к кадровому составу, определению основных социальных гарантий, необходимых для качественного выполнения полицейскими возложенных на них функций. Очевидно улучшенный по итогам общественного обсуждения, законопроект, тем не менее, не дает ответа на главный вопрос, от которого зависит успех всей реформы: как будет проходить чистка милицейских рядов?

«… Наконец, если есть такое явление, как взятка, если это возможно, то нет речи о политике. Тут еще нет даже подступа к политике, тут нельзя делать политики, потому что все меры останутся висеть в воздухе и не приведут ровно ни к каким результатам. Хуже будет от закона, если практически он будет применяться в условиях допустимости и распространенности взятки...»

Начиная с 7 августа все пользователи интернета могут знакомиться с ПРОЕКТом законоПРОЕКТа «О полиции» и даже комментировать его статьи, это процедура завершится 15 сентября, а затем организационный комитет обобщит и проанализирует все содержательные мнения и предложения и выдаст на-гора готовый законопроект, который судя по дате его вступлению в силу (1 января 2011 год ) должен пулей пролететь через Государственную Думу, Совет Федерации и попасть на стол Президента до конца текущего года.

Какой-же волшебной силой должны обладать строки закона, чтобы все начало меняться. Законодательно можно изменить ставку подоходного налога, установить размер материнского капитала, определить порядок дачной амнистии и т.д., но как заставить людей в погонах работать хорошо и честно, ведь и в действующем законе «О милиции» не было ни слова о пытках и вымогательствах, равнодушии и «пофигизме», коррупции и крышевании, там были правильные слова о защите чести и достоинства граждан, об их покое и безопасности, так в чем же секрет нового Закона.

docs.pravo.ru//document/view/4461563/3819978

Итак, основными целями законопроекта являются (из пояснительной записки к законопроекту):

1. закрепление партнёрской, а не доминантной модели взаимоотношений полиции и общества;

2. чёткое определение обязанностей и прав полиции и правового статуса сотрудника полиции;

3. обеспечение правовых гарантий укрепления законности в деятельности полиции и повышение результативности её работы;

4. усиление антикоррупционной составляющей в деятельности полиции;

5. освобождение полиции от несвойственных ей функций и дублирования функций других государственных органов.

6. кроме этого, в законопроект включены в адаптированном виде нормы ряда международных документов, касающихся полицейской деятельности (приводится такой список) и сообщается, что в законопроекте реализован положительный международный опыт в области строительства полицейских институтов, а также сохраняются отечественные традиции правового регулирования деятельности полиции (обычный треп).

Хотелось бы сразу отметить про партнерские отношения полиции и общества: полиция находится на службе у граждан (не у общества, не у государства, а именно у граждан — статья 1 законопроекта), а это предполагает несколько иную модель взаимоотношений.

В попытках разобраться какими положениями действующего закона «О милиции» устанавливалась доминантная модель взаимоотношений милиции и общества, и какие статьи нового законопроекта «О полиции» меняют эту модель на партнерскую и закрепляют в этом виде на будущее, мне попался на глаза комментарий одного из членов оргкомитета по подготовке закона, по словам которого основным принципом в работе полиции становится «соблюдение и защита» прав и свобод граждан, раньше милиция обязана была всего лишь «уважать» права и свободы. За несоблюдение и ответственность более высокая, чем за неуважение , подчеркивает он.
Как-то не всплывают в памяти случаи наступления ответственности за неуважение, мы еще эту высоту никогда не брали, одним поднятием планки заставить выше прыгать не получится,

конец 1-ой части (буду искать дальше)