Дмитрий Липатов →  Нужна ли нам такая полиция

Когда в офис компании приходят оперативники с проверкой, это всегда застает врасплох. Милиционеры начинают процессы по проверке документов, их изъятию, директор начинает нервничать, бухгалтера путаться… А разгребать приходится все юристу. Но он не всесилен, поскольку единственный инструмент в его руках — это жалоба в вышестоящие органы внутренних дел, прокурору или суд. Но нередко и этот инструмент бесполезен, когда закон почему-то не работает.

Однако генеральный директор бухгалтерской компании «Бизнес-Эвентус», в отношении которой вот уже больше года проводится подобная проверка и уже возбуждено уголовное дело по факту мошенничества и уклонения от уплаты налогов, не унывает. Она усмотрела грубейшие ошибки и злоупотребления в действиях оперативников, которые ведут ее бизнес ко дну. Прокуроры же в ответ на многочисленные жалобы твердят, что с их стороны закон не нарушен. А милиция, между тем, не права, и вот в чем:

1. Изъятие документов. Как следует из оперативных материалов, документы компании были изъяты на основании постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Действительно, все требования правоохранительных органов были оформлены в письменном виде начальником подразделения, как то предписывается законом. В постановлении четко указано: документы изъять. То есть осуществить акт принудительного характера.

Однако при этом оперативники все же закон нарушили. В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.

В своих жалобах прокурорам Ирина Троицкая, генеральный директор ООО «Бизнес-Эвентус», неоднократно указывала на то, что копии документов в установленный законом срок ей предоставлены не были. А дело без них попросту стоит. Таким образом, милиционеры нарушили закон, злоупотребили своими полномочиями, парализовали деятельность компании, а прокуратура не видит оснований для применения мер реагирования. Довольно странная логика.

2. Изъятие документов, содержащих коммерческую тайну. Материалы проверки также указывают на то, что милиционеры принудительно взяли документы, содержащие коммерческие секреты третьих лиц, на что Троицкая ответила жалобой прокурору. От надзорного органа пришел довольно забавный ответ.

Так, сотрудник прокуратуры, рассмотрев результаты проверок, констатировал, что органы действительно изъяли документы, содержащие коммерческую тайну. Но, как было отмечено прокурором, должностные лица вправе лишь направить мотивированное требование о предоставлении таких материалов. Если компания откажется, на основании ФЗ «О коммерческой тайне» проверяющие могут пойти в суд и попросить оказать содействие. Этого милиционеры не сделали, а просто отобрали папки с важными документами. Не говоря уже о том, что никаких мотивированных специальных запросов в отношении материалов с коммерческой тайной вообще не было. Однако прокурор в своем ответе дал положительную правовую оценку действиям оперативников.

3. Срок Вызывают удивление и сами сроки проверок. Оперативники проверяли документы около 4-х месяцев с 1 апреля 2009 года. А 25 июля было возбуждено уголовное дело, расследование по которому длится по настоящее время. Выходит, что производство по делу длится более года!

А ведь статья 162 УПК дает следователю всего два месяца на расследование. Но следователь хитро воспользовался пунктом 5 этой статьи, по которому расследование можно продлить до 12 месяцев. Но это происходит только при поддержке ГСУ ГУВД по Московской области и только при производстве по особо сложным делам. Но что можно говорить об особой сложности, если основную массу работы по налоговым преступлениям выполняет оперативник? Скорее всего, это еще один повод затягивать производство и не отдавать подлинники документов, которые на уже законных основаниях приобщены к материалам дела в качестве доказательств.

Но эти 12 месяцев уже должны давно истечь, а дальнейшее продление может быть осуществлено исключительно Председателем СК г-ном Бастрыкиным. Пока прокуратура никак не комментирует данный факт, и дальнейшая судьба дела пока неизвестна. Но не увидеть банальных нарушений закона и злоупотреблений весьма трудно.