Дмитрий Липатов → Нужна ли нам такая полиция
Когда в офис компании приходят оперативники с проверкой, это всегда застает врасплох. Милиционеры начинают процессы по проверке документов, их изъятию, директор начинает нервничать, бухгалтера путаться… А разгребать приходится все юристу. Но он не всесилен, поскольку единственный инструмент в его руках — это жалоба в вышестоящие органы внутренних дел, прокурору или суд. Но нередко и этот инструмент бесполезен, когда закон почему-то не работает.
Однако генеральный директор бухгалтерской компании «Бизнес-Эвентус», в отношении которой вот уже больше года проводится подобная проверка и уже возбуждено уголовное дело по факту мошенничества и уклонения от уплаты налогов, не унывает. Она усмотрела грубейшие ошибки и злоупотребления в действиях оперативников, которые ведут ее бизнес ко дну. Прокуроры же в ответ на многочисленные жалобы твердят, что с их стороны закон не нарушен. А милиция, между тем, не права, и вот в чем:
1. Изъятие документов. Как следует из оперативных материалов, документы компании были изъяты на основании постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Действительно, все требования правоохранительных органов были оформлены в письменном виде начальником подразделения, как то предписывается законом. В постановлении четко указано: документы изъять. То есть осуществить акт принудительного характера.
Однако при этом оперативники все же закон нарушили. В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.
В своих жалобах прокурорам Ирина Троицкая, генеральный директор ООО «Бизнес-Эвентус», неоднократно указывала на то, что копии документов в установленный законом срок ей предоставлены не были. А дело без них попросту стоит. Таким образом, милиционеры нарушили закон, злоупотребили своими полномочиями, парализовали деятельность компании, а прокуратура не видит оснований для применения мер реагирования. Довольно странная логика.
2. Изъятие документов, содержащих коммерческую тайну. Материалы проверки также указывают на то, что милиционеры принудительно взяли документы, содержащие коммерческие секреты третьих лиц, на что Троицкая ответила жалобой прокурору. От надзорного органа пришел довольно забавный ответ.
Так, сотрудник прокуратуры, рассмотрев результаты проверок, констатировал, что органы действительно изъяли документы, содержащие коммерческую тайну. Но, как было отмечено прокурором, должностные лица вправе лишь направить мотивированное требование о предоставлении таких материалов. Если компания откажется, на основании ФЗ «О коммерческой тайне» проверяющие могут пойти в суд и попросить оказать содействие. Этого милиционеры не сделали, а просто отобрали папки с важными документами. Не говоря уже о том, что никаких мотивированных специальных запросов в отношении материалов с коммерческой тайной вообще не было. Однако прокурор в своем ответе дал положительную правовую оценку действиям оперативников.
3. Срок Вызывают удивление и сами сроки проверок. Оперативники проверяли документы около 4-х месяцев с 1 апреля 2009 года. А 25 июля было возбуждено уголовное дело, расследование по которому длится по настоящее время. Выходит, что производство по делу длится более года!
А ведь статья 162 УПК дает следователю всего два месяца на расследование. Но следователь хитро воспользовался пунктом 5 этой статьи, по которому расследование можно продлить до 12 месяцев. Но это происходит только при поддержке ГСУ ГУВД по Московской области и только при производстве по особо сложным делам. Но что можно говорить об особой сложности, если основную массу работы по налоговым преступлениям выполняет оперативник? Скорее всего, это еще один повод затягивать производство и не отдавать подлинники документов, которые на уже законных основаниях приобщены к материалам дела в качестве доказательств.
Но эти 12 месяцев уже должны давно истечь, а дальнейшее продление может быть осуществлено исключительно Председателем СК г-ном Бастрыкиным. Пока прокуратура никак не комментирует данный факт, и дальнейшая судьба дела пока неизвестна. Но не увидеть банальных нарушений закона и злоупотреблений весьма трудно.
Однако генеральный директор бухгалтерской компании «Бизнес-Эвентус», в отношении которой вот уже больше года проводится подобная проверка и уже возбуждено уголовное дело по факту мошенничества и уклонения от уплаты налогов, не унывает. Она усмотрела грубейшие ошибки и злоупотребления в действиях оперативников, которые ведут ее бизнес ко дну. Прокуроры же в ответ на многочисленные жалобы твердят, что с их стороны закон не нарушен. А милиция, между тем, не права, и вот в чем:
1. Изъятие документов. Как следует из оперативных материалов, документы компании были изъяты на основании постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Действительно, все требования правоохранительных органов были оформлены в письменном виде начальником подразделения, как то предписывается законом. В постановлении четко указано: документы изъять. То есть осуществить акт принудительного характера.
Однако при этом оперативники все же закон нарушили. В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы, то с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.
В своих жалобах прокурорам Ирина Троицкая, генеральный директор ООО «Бизнес-Эвентус», неоднократно указывала на то, что копии документов в установленный законом срок ей предоставлены не были. А дело без них попросту стоит. Таким образом, милиционеры нарушили закон, злоупотребили своими полномочиями, парализовали деятельность компании, а прокуратура не видит оснований для применения мер реагирования. Довольно странная логика.
2. Изъятие документов, содержащих коммерческую тайну. Материалы проверки также указывают на то, что милиционеры принудительно взяли документы, содержащие коммерческие секреты третьих лиц, на что Троицкая ответила жалобой прокурору. От надзорного органа пришел довольно забавный ответ.
Так, сотрудник прокуратуры, рассмотрев результаты проверок, констатировал, что органы действительно изъяли документы, содержащие коммерческую тайну. Но, как было отмечено прокурором, должностные лица вправе лишь направить мотивированное требование о предоставлении таких материалов. Если компания откажется, на основании ФЗ «О коммерческой тайне» проверяющие могут пойти в суд и попросить оказать содействие. Этого милиционеры не сделали, а просто отобрали папки с важными документами. Не говоря уже о том, что никаких мотивированных специальных запросов в отношении материалов с коммерческой тайной вообще не было. Однако прокурор в своем ответе дал положительную правовую оценку действиям оперативников.
3. Срок Вызывают удивление и сами сроки проверок. Оперативники проверяли документы около 4-х месяцев с 1 апреля 2009 года. А 25 июля было возбуждено уголовное дело, расследование по которому длится по настоящее время. Выходит, что производство по делу длится более года!
А ведь статья 162 УПК дает следователю всего два месяца на расследование. Но следователь хитро воспользовался пунктом 5 этой статьи, по которому расследование можно продлить до 12 месяцев. Но это происходит только при поддержке ГСУ ГУВД по Московской области и только при производстве по особо сложным делам. Но что можно говорить об особой сложности, если основную массу работы по налоговым преступлениям выполняет оперативник? Скорее всего, это еще один повод затягивать производство и не отдавать подлинники документов, которые на уже законных основаниях приобщены к материалам дела в качестве доказательств.
Но эти 12 месяцев уже должны давно истечь, а дальнейшее продление может быть осуществлено исключительно Председателем СК г-ном Бастрыкиным. Пока прокуратура никак не комментирует данный факт, и дальнейшая судьба дела пока неизвестна. Но не увидеть банальных нарушений закона и злоупотреблений весьма трудно.
Последний раз за приостановление совершенно безнадежного дела, господа милиционеры (будущие ПОЛИЦЕЙСКИЕ, правильные и неподкупные) просили 500 т.$
И я думаю, ничто их не изменит. Ни переименование в полицию, ни повышение зарплаты, ни аттестации…
Меняться должны не только они, меняться должны и мы все! Так как они — милиция (полиция) часть нас, то есть народа России! У них есть семьи, дети, близкие. Также как и у нас. Противопоставлять одних другим непродуктивно.
Как говорили великие: «Нам надо по капле выдавливать из себя раба!»
А полиция нам нужна — профессиональная! Тут сомнений нет. Если нам с Вами не в чем будет упрекнуть себя, тогда и с других можно будет спрашивать более серьёзно!
Решение поставленной Вами проблемы многогранно: достойное денежное содержание, социальные гарантии, чётко прописанные права и обязанности работников милиции (полиции). Впрочем как и в любой другой отрасли.
С уважением
Нездорово духовно все общество это объективный исторический процесс, не знаю можно ли хоть какими то законами и реформам изменить что-то к лучшему. Все стремительно разваливается и рушится в пропасть.
Как думаете, все так поступают и почему?
С уважением!
Мы в ответе прежде всего перед собой! и не спасает даже то, что сразу многие это не понимают или делают вид, что не понимают!
Термин “полиция” появился задолго до немецко-фашистской окупации и применяется во многих странах мира нисколько не развивая фашизм.
Свастика тоже была до фашистов, печаталась на первых советских деньгах и символизирует по сей день солнце.
Аналогию же с фашизмом проводят именно из-за ее применения немцами во времена ВОВ.
Спасибо!
А порядок можно навести, саакашвили за пару лет навёл порядок в ментовских рядах, хотя Грузия была одной из самых коррумпированных стран на бывших просторах союза. А названием ничего не изменится…
Сама система милиции (полиции) должны быть серьезно обновлена. Причем за счет отсечения случайных людей. Идейных в милиции много и они должны остаться работать.
Систему ГИБДД можно полностью обновить. За безопасностью на дорогах у нас в стране уже начинают смотреть добровольцы. Почему бы этот опыт не развить?
С уважением!
www.forbes.ru/svoi-biznes-opinion/predprinimateli/59809-poka-tyanetsya-delo-moi-biznes-ruhnul
С уважением