Антон Михайлов → Некоторые вопросы семейного права Англии (краткая характеристика)
Предоставляю возможность российским юристам ознакомиться с краткой характеристикой некоторых институтов семейного права Англии. Материал был подготовлен несколько лет назад, но во многих моментах не является устаревшим. Возможно, заметка будет интересна юристам соответствующей специализации.
_________________________
В Акте о причинах супружеств (1973) и в Акте о рассмотрении семейных дел в судах магистрата (1978) приводятся основания, по установлению которых суд может выдать ордер о финансовом поддержании семьи и детей – если лицо, состоящее в браке, в разумном объеме не поддерживало семью, или же его поведение было таково, что разумный супруг не смог бы дальше состоять с ним/ней в браке, или же по установлению того факта, что супруг намеренно покинул семью. Ордер суда о финансовом поддержании может быть выдан в отношении супруга или же ребенка, может принять характер периодических выплат или же выплаты суммы, не превышающей 1000 фунтов. Более вероятно, что все вопросы, касательно детей семьи, будут решаться не судом магистрата или судом графств, куда обычно обращаются супруги в таких случаях, а специально созданным в 1991 году агентством по поддержанию детей.
Согласно ст. 23, 24 акта о причинах супружеств (1973) в связи с разводом супругов суду предоставляются широкие полномочия выдать ордер о наложении периодических выплат на одного из супругов в пользу другого или их ребенка, о передаче общей семейной собственности одному или обоим супругам, о продаже семейной собственности и разделе полученных средств между супругами.
Если у разводящихся супругов есть дети, то их благосостояние будет первым фактором, который будет учитывать суд при выдаче ордеров о разделе собственности или наложении периодических выплат.
При рассмотрении заявлений супругов о разводе суд будет принимать во внимание следующие аспекты: доход каждого из супругов, возможность более большого заработка в будущем, личная собственность и средства супругов, в том числе собственность и средства, которые они могут получить в будущем от третьих лиц.
Далее суд обязан рассмотреть финансовые нужды обеих сторон обеих сторон, их обязанности и ответственность, которые они несут по отношению к семье и детям – в данном случае принимается во внимание все финансовые нужды и обязанности, которые будет нести супруг, с которым после расторжения брака будет проживать с ребенком. Особенно важным этот фактор является в связи с ордерами суда о разделении общей семейной собственности, так как дети нуждаются в доме, и суд вряд ли выдаст ордер о продаже дома или квартиры, в котором проживала семья, если в семье остались дети младше 16 лет.
Третьим немаловажным фактором, который должен учитывать суд при выдаче ордера в связи с заявлением о разводе, является уровень жизни, который был свойствен данной семье до развода. Английские судьи считают, что развод в большинстве случаев влечет за собой понижение в уровне жизни, но английские судьи считают справедливым попытаться по возможности уравнять стороны брака относительно понижения уровня их жизни. В случаях если семье был свойствен очень высокий уровень жизни, то суд, по возможности, постарается составить ордер таким образом, чтобы каждая из сторон осталась на том же уровне жизни, который был им свойственен, когда они состояли в браке. Тем не менее, при рассмотрении этого вопроса суд всегда принимает во внимание возраст супругов и продолжительность их брака. При рассмотрении продолжительности брака суд не принимает во внимание период совместного проживания сторон до заключения брака. Чем более супруги молоды и чем короче был их брак, тем более вероятен ордер суда о назначении единственных и окончательных выплат, окончательном разводе и прекращении после выдачи ордера каких-либо обязанностей сторон по отношению друг к другу (clean break provisions). Если у супругов есть дети, то вероятность выдачи такого ордера достаточно невелика. Суд при выдаче ордера руководствуется соображениями справедливости и разумности. Если один из супругов гораздо старше другого, не имеет опыта трудоустройства и достаточно средств для того, чтобы его уровень не упал ниже прожиточного минимума, то английский суд, скорее всего, придет к выводу, что справедливее будет назначить периодические выплаты, нежели ордер об единственной и окончательной выплате. Периодические выплаты назначаются на такой период, которого было бы достаточно супругу, чтобы приспособиться к новому уровню жизни и попытаться адаптироваться, найти работу и т.д. В любом случае выдача ордера об окончательной выплате и прекращении обязанностей сторон по отношению друг к другу является дискреционным – т.е. суд выдает такой ордер исходя из соображений справедливости и разумности, а не потому, что заявитель имеет право на получение такого ордер суда. На то, какой именно ордер выдаст суд может также повлиять поведение супругов в период брака (например, финансовая безответственность, алкоголизм).
Насилие и жестокость в семье. Супруг, который систематически сталкивается со случаями насилия и жестокости в семье может обратиться с заявлением о защите либо в суд магистрата, либо в суд графств. В суде магистрата ему может быть выданы ордеры по защите семьи согласно ст.16-18 Акта о рассмотрении семейных дел в судах магистрата (1978). Существуют два основных вида ордеров по защите семьи – ордер о личной защите и ордер об устранении другого супруга из дома семьи. Заявитель должен состоять в законном браке по отношению к лицу, против которого направлено его заявление. Для того, чтобы суд выдал ордер, заявитель должен показать, что случаи насилия и жестокости действительно имели место в семье, а также показать, что вероятность повторения таких случаев достаточно велика, или же заявитель может сослаться на нарушение другим супругом уже выданного ранее ордера суда о личной защите.
Если заявитель обращается в суд графств, то суд может выдать два вида судебных приказов-запретов (ордеров) – об устранении супруга из дома семьи и приказ-запрет против причинения вреда, для выдачи которого заявителю необходимо лишь показать, что действия, приносящие ему стресс и вред, продолжаются в настоящем. Через этот ордер суд налагает запрет на совершение действий, которые причиняют вред заявителю. Такие действия трактуются судом широко и, как выяснилось, включают не только насилие и жестокость, но и постоянные оскорбления, домогательство, необоснованную негативную критику, поселение в доме любовника. Ордер, запрещающий причинение морального и физического вреда, получить проще, чем ордер, устраняющий супруга из дома семьи, так как в первом случае ордер запрещает то, что разумный супруг в любом случае не стал бы делать по отношению к своему мужу/жене, а второй связан с ограничением прав другого супруга проживать в доме семьи, а для этого нужны особенные доказательства, и суд ведет себя достаточно осторожно, рассматривая вопросы, связанные с выдачей приказа об устранении супруга из дома семьи. Ст. 1(3) Акта по рассмотрению семейных дел, связанных с насилием (1976) выдвигает несколько критериев, которые суд должен принять во внимание в рассмотрении вопроса о выдаче такого приказа-запрета. а) финансовое положение супругов б) их поведение в) интересы детей г) конкретные обстоятельства дела. Суд, исходя из рассмотрения данных критериев, должен выдать такой приказ-запрет, который на основании этих критериев будет являться самым справедливым и разумным. В любом случае суд применяет приказ-запрет об устранении супруга лишь в крайних случаях; осознавая все сложности, которые могут последовать из такого решения, суд зачастую отказывается выдать данный запрет только лишь на основании того, что, основываясь на таком стандарте доказательств, как «баланс вероятностей», аргументы заявителя выглядят более предпочтительно. Скорее всего, супругу придется показать, что насилие и жестокость в семье носит систематический характер и вероятность повторения инцидента велика.
Если заявитель и его супруг не подают заявление в связи с разводом, а продолжают находиться в браке, то период действия всех видов судебных приказов-запретов ограничен тремя месяцами, так как этого времени достаточно для того, чтобы решить, продолжать состоять в браке или нет. Тем не менее, если у заявителя попросту нет оснований для развода, то приказ-запрет может быть продлен до того времени, когда заявление о разводе будет иметь под собой основание.
Лицу, не состоящему в браке, тоже возможно получить приказ-запрет, но нужно показать, что насилие носит систематический характер, т.е. суд в таком случае будет рассматривать заявление уже не на основании норм семейного права, а на основании деликтного права.
В случаях, когда здоровью заявителя был причинен вред и повторение физического насилия вероятно, суд может дополнить свой приказ-запрет правом ареста, которое предоставляется полиции по отношению ко всем лицам, которые по мнению полиции, нарушают приказ-запрет суда.
Акт по Семейному Праву (1996) расширил круг возможных приказов-запретов. Так, ст. 33 предоставляет суду полномочия выдать приказ о непосредственном проживании супруга в доме семьи, который регулирует проживание супругов в доме семьи, дает право супругу-заявителю беспрепятственно входить в дом семьи, проживать там, а другому запрещает как-либо нарушать законное право заявителя. На выдачу такого судебного приказа влияют такие факторы, как численность семьи, возможность заявителя или другой стороны брака проживать в каком-либо другом месте, вероятное влияние выдачи такого приказа на благосостояние, безопасность и здоровье заявителя и другой стороны, а также поведение сторон.
Споры родителей о детях. Родительская ответственность (права) – есть все права, обязанность, власть, ответственность и полномочия, которыми право наделяет родителя по отношению к ребенку и его собственности ст. 1(3) Акт о детях (1989). При осуществлении своих прав родители должны принимать во внимание возраст, взрослость и понимание ребенка в конкретном вопросе, который должен быть решен: чем старше ребенок, тем больше внимания родитель должен уделять его желанием и намерениям. В деле Gillick лорд Фразер отметил, что родительские права существуют не для каких-либо интересов родителя, а в интересах ребенка… осуществление таких прав будет разумным и справедливым тогда, когда решение родителя принято исходя из интересов ребенка и является лучшим из возможных для его благосостояния и здоровья. Так, например, никто не вправе изменить фамилию ребенка без письменного согласия всех лиц, несущих родительскую ответственность за него. Суд подходит очень осторожно к вопросу о смене фамилии ребенка, так как такое действие может сильно ухудшить связь ребенка со своим отцом, который больше не состоит в браке с матерью. Тем не менее, для некоторых детей тот факт, что они вынуждены носить иную фамилию от матери, которая вновь вышла замуж, также является проблематичным, и суд должен в данном случае уравновесить вред, причиненный ребенку изменением его фамилии и вред того, если фамилия не будет изменена.
Никакое лицо не вправе увезти ребенка за пределы юрисдикции английских судов без письменного на то разрешения всех лиц, имеющих родительские права. В большинстве случаев обращения в суд лишь один из родителей желал увезти ребенка за пределы юрисдикции английского суда, а другой был против этого. Суд, рассматривая данный вопрос, должен решить, будет ли в интересах ребенка такое изменение места проживания, хорошо ли спланирован переезд ребенка и получит ли ребенок там такие же возможности к образованию, общению и др., которые свойственны для ребенка его возраста. Вся польза, связанная для ребенка с переездом и сменой юрисдикции должна быть сравнена с тем вредом, который будет нанесен отношениям между ребенком и другим супругом, принимая во внимание возможности другого супруга навещать ребенка на ином месте жительства.
Каждое лицо, имеющее родительскую ответственность, должно предоставить ребенку от 5 до 16 лет образование (ст.36 Акт об образовании (1944)).
Для того чтобы брак, в котором возраст одного из супругов составляет от 16 до 18 лет, был действительным, такое лицо должно заручиться письменным разрешением лиц, имеющих по отношению к нему родительскую ответственность. Альтернативой служит обращение с заявлением в суд о выдаче разрешения на брак.
Любое медицинское обследование, операция может быть произведена для ребенка только лишь если все лица, имеющие родительскую ответственность по отношению к этому ребенку, дадут свое согласие на эту операцию, обследование. Ребенок старше 16 лет имеет право сам давать разрешение относительно этого вопроса. Существует презумпция, что ребенок даже младше 16 лет, если является достаточно взрослым и понимает природу и последствия операции может дать свое согласие на нее. Если же состояние ребенка таково, что существует риск его жизни, то доктор может принять решение, основываясь на сохранении жизни ребенку, и такое решение будет иметь преимущественное юридическое значение перед желаниями и намерениями самого ребенка и лиц, имеющих родительскую ответственность. Так, суд счел правильным действия доктора, который разрешил произвести переливание крови ребенку 15ти лет против его желания и намерений его родителей. Так как любые религиозные убеждения членов семьи не могут перевесить необходимость жизни для ребенка (в данном деле вся семья была против переливание крови, так как это было против убеждений Свидетелей Иеговы).
Если отец и мать ребенка состоят в браке на момент его рождения, то они оба несут родительскую ответственность (обладают родительскими правами). Если отец ребенка не состоял в браке с матерью на момент рождения ребенка, то для того, чтобы приобрести родительскую ответственность (права) он должен удовлетворить суд в том, что между ним и ребенком существует тесная связь, что он принимает непосредственное участие в жизни ребенка и мотивирован в своем заявлении лишь благосостоянием ребенка, и никакими другими факторами. Факт того, что отец мог не видеть долгое время ребенка и что мать против его встреч с ребенком не являются решающими для решения суда в пользу выдачи ордера о родительской ответственности отца. Тот факт, что какое-либо лицо приобрело родительскую ответственность, не лишает других лиц, имеющих ее, своих прав и ответственности.
При рассмотрении споров, касающихся детей, английские суды имеют в своем распоряжении 4 типа ордеров, которые могут быть выданы заявителям: ордер, дающий право проживания вместе с ребенком, ордер, дающий право на периодические встречи с ребенком, ордер, запрещающий другим лицам определенные действия по отношению к ребенку, ордер о разрешении специальных вопросов. В первую очередь суд принимает во внимание благосостояние и интересы ребенка и по возможности не замедляет процесс рассмотрения вопроса, так как существует презумпция, что любая задержка в разрешении вопроса негативно влияет на благосостояние ребенка. Суд выдаст ордер лишь тогда, когда выдать его будет являться более лучшим решением, чем не выдать никакой ордер и оставить ситуацию, как она есть в настоящем. При рассмотрении споров о детях в первую очередь суд принимает во внимание лист благосостояния ребенка, который приводится в ст. 1(3,4) Акта о Детях (1989): точка зрения, желания и чувства ребенка с учетом его возраста (10 лет) и понимания ситуации, его эмоциональные и образовательные потребности, эффект изменения обстоятельств его жизни на его благосостоянии (стабильность жизни ребенка – есть важный фактор), возраст, пол, культурный фон и психологические особенности ребенка, вероятность вреда, который может быть причинен ребенку, то, как каждый из родителей может удовлетворить нужды и потребности ребенка (уже не существует презумпции, что матери в этом отношении являются лучше отцов).
Заявителем в отношении данных четырех типов ордеров могут быть лица, имеющие родительскую ответственность, лица, получившие их согласие на подачу заявления, отчим или мачеха ребенка, лицо, с которым ребенок проживал как минимум три года до подачи заявления. Все остальные лица, включая самого ребенка, должны получить разрешение суда на подачу такого заявления.
Споры, касающиеся отцовства ребенка. Существует судебная презумпция в общем праве, согласно которой, ребенок, который был зачат во время того, когда жена состояла в законном браке с мужем, то муж и жена соответственно считаются отцом и матерью ребенка. Тем не менее, данную презумпцию возможно преодолеть (например, в случаях когда муж отсутствовал на протяжении всего периода, когда ребенок был зачат или в результате болезни не мог иметь детей). Для того чтобы определить биологического отца ребенка суд должен произвести анализ ДНК по крови матери, отца, ребенка и того лица, которое претендует на отцовство или такого мнения придерживается мать или отец ребенка. Никто не может быть принужден сдать анализ крови, но из отказа в таковом суд может сделать такие выводы, какие будут разумными и логичными при учете конкретных обстоятельств. Так, отказ лица, на которого как на отца ребенка указывает мать, будет расценен как то, что он действительно является отцом ребенка. Суд находится во мнении, что любой ребенок имеет полное право знать, кто же является его биологическим отцом, и потому ДНК тест лишь помогает разрешить вопрос, который впоследствии может нанести огромный вред благосостоянию более взрослого ребенка.
Усыновление в английском семейном праве
Ордер суда об усыновлении прекращает все отношения и обязанности по отношению к ребенку его биологических родителей, и составляет такие отношения с лицами, усыновившими ребенка, предоставляет им родительские права и ответственность.
Заявление об усыновлении может быть подано супругами, каждый из которых старше 21 года; а также лицом старше 21 года, не состоящим в браке, а если состоящим, то при условии, что его супруг не может быть найден, или же они живут в данное время раздельно и такое проживание будет иметь постоянный характер, или же по причине недееспособности или неограниченной дееспособности другого супруга.
Для того, чтобы заявление об усыновлении было действительным, ребенок должен проживать с лицами, которые желают его усыновить в течение определенного периода, предшествовавшего их заявлению. Если заявитель приходится по отношению к ребенку родителем, родственником, мачехой или отчимом, и ребенок старше 19 недель, то последние 13 недель он должен был проживать с заявителем. Если между ребенком и заявителем нет таких связей, то ребенок должен быть как минимум возраста одного года и проживать с заявителем как минимум год.
При рассмотрении заявления об усыновлении суд должен принять во внимание лист благосостояния ребенка, а также все права и интересы лиц, имеющих на момент заявления родительскую ответственность по отношению к данному ребенку.
Для того чтобы усыновление состоялось, лица, имеющие родительские права должны дать свое согласие на усыновление, либо их поведение должно быть таким, чтобы являться основанием к лишении родительских прав (намеренное оставление ребенка, систематические избиения и др.).
Существуют два вида ордеров об усыновлении – закрытые и открытые. При закрытых ордерах лица, когда-либо имевшие родительские права по отношению к ребенку, не могут иметь с ним встреч и как-либо влиять на его жизнь, при открытых ордерах такая возможность имеется, но только лишь при разрешении на это лиц, усыновивших ребенка.
Произведение каких-либо выплат по контракту между первоначальными родителями ребенка и лицами, желающими его усыновить является уголовно наказуемым деянием, за исключением случаев, когда оплата связана с выполнением работ по оформлению документов, перевозке вещей ребенка и т.д.
Полномочия местных властей и полиции по защите детей.
Согласно Акту о детях (1989) на любом органе местной власти лежит ответственность по заботе о благосостоянии детей, проживающих на территории, подконтрольной данным органам местной власти. В ст. 20(1) Акта о детях говорится, что органы местной власти должны предоставить жилье ребенку, который нуждается в нем потому как а) у ребенка нет лица, который бы нес по отношению к нему родительскую ответственность б) ребенок был потерян или намеренно оставлен в) лица, которые несут по отношению к данному ребенку родительскую ответственность были приостановлены (в результате действия ордера суда или же других обстоятельств, постоянно или временно) в своей попытке предоставить ребенку необходимое место проживания.
Органы местной власти могут и не предоставить ребенку жилье, если существуют лица, имеющие родительские права на данного ребенка, которые могут и желают предоставить ребенку место проживания. Любое лицо, имеющее родительские права (обязанность) на ребенка, может в любое время забрать ребенка из его места проживания, предоставленного местными властями – для этого не требуется заблаговременное письменное уведомление. Если же местные власти выступают против таких действий лица с родительскими правами на ребенка, то они должны обратиться в суд с заявлением о выдаче ордера о безотлагательной защите ребенка (emergency protection order) и о предоставлении родительских прав органам местной власти на данного ребенка.
При принятии своего решения о выдаче такого ордера суд руководствуется тестом о «существенном вреде», который причинен либо может быть причинен физическому, интеллектуальному, эмоциональному, социальному и поведенческому развитию ребенка. Вред включает в себя плохое обращение с ребенком, которое может повлечь за собой ухудшение его физического и психического здоровья и развития. Плохое обращение включает в себя физическое и сексуальное насилие над ребенком. При оценке здоровья и развития каждого конкретного ребенка, в попытке ответить на вопрос о целесообразности выдачи такого ордера, суд сравнивает ребенка, здоровью и развитию которого, как считают местные власти, причиняется или может быть причинен существенный вред, с ребенком его возраста и схожего физического и психического развития. Если после такого сравнения суд приходит к выводу, что здоровью и развитию ребенка был или может быть причинен существенный вред, то он использует свои полномочия и выдает ордер о безотлагательной защите ребенка. Обязанность доказывать, что существенные вред был причинен лежит на органах местной власти. Тем не менее, они могут убедить суд, основываясь на другом основании, а именно: они не смогли навести соответствующие справки, касательно положения конкретного ребенка, так как вход на место проживания ребенка, был без видимых на то причин, им закрыт, и, основываясь на имеющихся у них фактах, есть вероятность причинения существенного вреда здоровью и развитию ребенка.
Выдача ордера о безотлагательной защите вменяет в обязанность соответствующим лицам предоставить ребенка органам местной власти, которым предоставляется право переместить ребенка и поселить в другом месте, подконтрольном им, где ребенок будет в безопасности; также ордер о безотлагательной защите может запрещать родителям ребенка производить любые действия, направленные на перемену места проживания ребенка – т.е. родители лишаются права забрать ребенка обратно на первоначальное место проживания. Такой ордер также предоставляет органам местной власти родительские права по отношению к конкретному ребенку. Такой ордер может быть в силе лишь до 8 дней; срок его действия может быть продлен еще на 7 дней. Этого времени должно быть достаточно, чтобы произвести оценку состояния ребенка и решить, будет ли целесообразным в данной ситуации обратиться в суд с заявлением о лишении родителей ребенка родительских прав и предоставлении ребенка под защиту органов местной власти. Родителям ребенка предоставляется право после истечения первых 72 часов действия ордера обратиться с заявлением в суд о его аннулировании.
Альтернативой ордера о безотлагательной защите ребенка является полицейская защита. Если полицейский имеет разумные основания полагать, что существует действительная вероятность того, что ребенку был причинен, причиняется или будет причинен существенный вред, то согласно ст.46 Акта о детях (1989) он имеет право переместить ребенка под защиту полиции. Данная мера может действовать лишь в течение 72 часов.
Если ситуация не является столь серьезной и ордер о безотлагательной защите ребенка не является адекватным, местные власти могут обратиться в суд о предоставлении ордера об оценке состояния ребенка. Заявитель должен доказать, что имеются разумные основания полагать, что существенный вред может быть причинен здоровью и развитию ребенка и для оценки состояния ребенка необходимо получение ордера, так как без него это не будет представляться возможным. Такой ордер действует в течение 7 дней и вменяет в обязанность лицам, проживающим с ребенком (родителям) предоставить ребенка местным властям для оценки его физического и психического состояния. Если суд, на основании представленных доказательств, убежден в том, что существует больший риск здоровью и развитию ребенка, он может выдать ордер о безотлагательной защите ребенка.
_________________________
В Акте о причинах супружеств (1973) и в Акте о рассмотрении семейных дел в судах магистрата (1978) приводятся основания, по установлению которых суд может выдать ордер о финансовом поддержании семьи и детей – если лицо, состоящее в браке, в разумном объеме не поддерживало семью, или же его поведение было таково, что разумный супруг не смог бы дальше состоять с ним/ней в браке, или же по установлению того факта, что супруг намеренно покинул семью. Ордер суда о финансовом поддержании может быть выдан в отношении супруга или же ребенка, может принять характер периодических выплат или же выплаты суммы, не превышающей 1000 фунтов. Более вероятно, что все вопросы, касательно детей семьи, будут решаться не судом магистрата или судом графств, куда обычно обращаются супруги в таких случаях, а специально созданным в 1991 году агентством по поддержанию детей.
Согласно ст. 23, 24 акта о причинах супружеств (1973) в связи с разводом супругов суду предоставляются широкие полномочия выдать ордер о наложении периодических выплат на одного из супругов в пользу другого или их ребенка, о передаче общей семейной собственности одному или обоим супругам, о продаже семейной собственности и разделе полученных средств между супругами.
Если у разводящихся супругов есть дети, то их благосостояние будет первым фактором, который будет учитывать суд при выдаче ордеров о разделе собственности или наложении периодических выплат.
При рассмотрении заявлений супругов о разводе суд будет принимать во внимание следующие аспекты: доход каждого из супругов, возможность более большого заработка в будущем, личная собственность и средства супругов, в том числе собственность и средства, которые они могут получить в будущем от третьих лиц.
Далее суд обязан рассмотреть финансовые нужды обеих сторон обеих сторон, их обязанности и ответственность, которые они несут по отношению к семье и детям – в данном случае принимается во внимание все финансовые нужды и обязанности, которые будет нести супруг, с которым после расторжения брака будет проживать с ребенком. Особенно важным этот фактор является в связи с ордерами суда о разделении общей семейной собственности, так как дети нуждаются в доме, и суд вряд ли выдаст ордер о продаже дома или квартиры, в котором проживала семья, если в семье остались дети младше 16 лет.
Третьим немаловажным фактором, который должен учитывать суд при выдаче ордера в связи с заявлением о разводе, является уровень жизни, который был свойствен данной семье до развода. Английские судьи считают, что развод в большинстве случаев влечет за собой понижение в уровне жизни, но английские судьи считают справедливым попытаться по возможности уравнять стороны брака относительно понижения уровня их жизни. В случаях если семье был свойствен очень высокий уровень жизни, то суд, по возможности, постарается составить ордер таким образом, чтобы каждая из сторон осталась на том же уровне жизни, который был им свойственен, когда они состояли в браке. Тем не менее, при рассмотрении этого вопроса суд всегда принимает во внимание возраст супругов и продолжительность их брака. При рассмотрении продолжительности брака суд не принимает во внимание период совместного проживания сторон до заключения брака. Чем более супруги молоды и чем короче был их брак, тем более вероятен ордер суда о назначении единственных и окончательных выплат, окончательном разводе и прекращении после выдачи ордера каких-либо обязанностей сторон по отношению друг к другу (clean break provisions). Если у супругов есть дети, то вероятность выдачи такого ордера достаточно невелика. Суд при выдаче ордера руководствуется соображениями справедливости и разумности. Если один из супругов гораздо старше другого, не имеет опыта трудоустройства и достаточно средств для того, чтобы его уровень не упал ниже прожиточного минимума, то английский суд, скорее всего, придет к выводу, что справедливее будет назначить периодические выплаты, нежели ордер об единственной и окончательной выплате. Периодические выплаты назначаются на такой период, которого было бы достаточно супругу, чтобы приспособиться к новому уровню жизни и попытаться адаптироваться, найти работу и т.д. В любом случае выдача ордера об окончательной выплате и прекращении обязанностей сторон по отношению друг к другу является дискреционным – т.е. суд выдает такой ордер исходя из соображений справедливости и разумности, а не потому, что заявитель имеет право на получение такого ордер суда. На то, какой именно ордер выдаст суд может также повлиять поведение супругов в период брака (например, финансовая безответственность, алкоголизм).
Насилие и жестокость в семье. Супруг, который систематически сталкивается со случаями насилия и жестокости в семье может обратиться с заявлением о защите либо в суд магистрата, либо в суд графств. В суде магистрата ему может быть выданы ордеры по защите семьи согласно ст.16-18 Акта о рассмотрении семейных дел в судах магистрата (1978). Существуют два основных вида ордеров по защите семьи – ордер о личной защите и ордер об устранении другого супруга из дома семьи. Заявитель должен состоять в законном браке по отношению к лицу, против которого направлено его заявление. Для того, чтобы суд выдал ордер, заявитель должен показать, что случаи насилия и жестокости действительно имели место в семье, а также показать, что вероятность повторения таких случаев достаточно велика, или же заявитель может сослаться на нарушение другим супругом уже выданного ранее ордера суда о личной защите.
Если заявитель обращается в суд графств, то суд может выдать два вида судебных приказов-запретов (ордеров) – об устранении супруга из дома семьи и приказ-запрет против причинения вреда, для выдачи которого заявителю необходимо лишь показать, что действия, приносящие ему стресс и вред, продолжаются в настоящем. Через этот ордер суд налагает запрет на совершение действий, которые причиняют вред заявителю. Такие действия трактуются судом широко и, как выяснилось, включают не только насилие и жестокость, но и постоянные оскорбления, домогательство, необоснованную негативную критику, поселение в доме любовника. Ордер, запрещающий причинение морального и физического вреда, получить проще, чем ордер, устраняющий супруга из дома семьи, так как в первом случае ордер запрещает то, что разумный супруг в любом случае не стал бы делать по отношению к своему мужу/жене, а второй связан с ограничением прав другого супруга проживать в доме семьи, а для этого нужны особенные доказательства, и суд ведет себя достаточно осторожно, рассматривая вопросы, связанные с выдачей приказа об устранении супруга из дома семьи. Ст. 1(3) Акта по рассмотрению семейных дел, связанных с насилием (1976) выдвигает несколько критериев, которые суд должен принять во внимание в рассмотрении вопроса о выдаче такого приказа-запрета. а) финансовое положение супругов б) их поведение в) интересы детей г) конкретные обстоятельства дела. Суд, исходя из рассмотрения данных критериев, должен выдать такой приказ-запрет, который на основании этих критериев будет являться самым справедливым и разумным. В любом случае суд применяет приказ-запрет об устранении супруга лишь в крайних случаях; осознавая все сложности, которые могут последовать из такого решения, суд зачастую отказывается выдать данный запрет только лишь на основании того, что, основываясь на таком стандарте доказательств, как «баланс вероятностей», аргументы заявителя выглядят более предпочтительно. Скорее всего, супругу придется показать, что насилие и жестокость в семье носит систематический характер и вероятность повторения инцидента велика.
Если заявитель и его супруг не подают заявление в связи с разводом, а продолжают находиться в браке, то период действия всех видов судебных приказов-запретов ограничен тремя месяцами, так как этого времени достаточно для того, чтобы решить, продолжать состоять в браке или нет. Тем не менее, если у заявителя попросту нет оснований для развода, то приказ-запрет может быть продлен до того времени, когда заявление о разводе будет иметь под собой основание.
Лицу, не состоящему в браке, тоже возможно получить приказ-запрет, но нужно показать, что насилие носит систематический характер, т.е. суд в таком случае будет рассматривать заявление уже не на основании норм семейного права, а на основании деликтного права.
В случаях, когда здоровью заявителя был причинен вред и повторение физического насилия вероятно, суд может дополнить свой приказ-запрет правом ареста, которое предоставляется полиции по отношению ко всем лицам, которые по мнению полиции, нарушают приказ-запрет суда.
Акт по Семейному Праву (1996) расширил круг возможных приказов-запретов. Так, ст. 33 предоставляет суду полномочия выдать приказ о непосредственном проживании супруга в доме семьи, который регулирует проживание супругов в доме семьи, дает право супругу-заявителю беспрепятственно входить в дом семьи, проживать там, а другому запрещает как-либо нарушать законное право заявителя. На выдачу такого судебного приказа влияют такие факторы, как численность семьи, возможность заявителя или другой стороны брака проживать в каком-либо другом месте, вероятное влияние выдачи такого приказа на благосостояние, безопасность и здоровье заявителя и другой стороны, а также поведение сторон.
Споры родителей о детях. Родительская ответственность (права) – есть все права, обязанность, власть, ответственность и полномочия, которыми право наделяет родителя по отношению к ребенку и его собственности ст. 1(3) Акт о детях (1989). При осуществлении своих прав родители должны принимать во внимание возраст, взрослость и понимание ребенка в конкретном вопросе, который должен быть решен: чем старше ребенок, тем больше внимания родитель должен уделять его желанием и намерениям. В деле Gillick лорд Фразер отметил, что родительские права существуют не для каких-либо интересов родителя, а в интересах ребенка… осуществление таких прав будет разумным и справедливым тогда, когда решение родителя принято исходя из интересов ребенка и является лучшим из возможных для его благосостояния и здоровья. Так, например, никто не вправе изменить фамилию ребенка без письменного согласия всех лиц, несущих родительскую ответственность за него. Суд подходит очень осторожно к вопросу о смене фамилии ребенка, так как такое действие может сильно ухудшить связь ребенка со своим отцом, который больше не состоит в браке с матерью. Тем не менее, для некоторых детей тот факт, что они вынуждены носить иную фамилию от матери, которая вновь вышла замуж, также является проблематичным, и суд должен в данном случае уравновесить вред, причиненный ребенку изменением его фамилии и вред того, если фамилия не будет изменена.
Никакое лицо не вправе увезти ребенка за пределы юрисдикции английских судов без письменного на то разрешения всех лиц, имеющих родительские права. В большинстве случаев обращения в суд лишь один из родителей желал увезти ребенка за пределы юрисдикции английского суда, а другой был против этого. Суд, рассматривая данный вопрос, должен решить, будет ли в интересах ребенка такое изменение места проживания, хорошо ли спланирован переезд ребенка и получит ли ребенок там такие же возможности к образованию, общению и др., которые свойственны для ребенка его возраста. Вся польза, связанная для ребенка с переездом и сменой юрисдикции должна быть сравнена с тем вредом, который будет нанесен отношениям между ребенком и другим супругом, принимая во внимание возможности другого супруга навещать ребенка на ином месте жительства.
Каждое лицо, имеющее родительскую ответственность, должно предоставить ребенку от 5 до 16 лет образование (ст.36 Акт об образовании (1944)).
Для того чтобы брак, в котором возраст одного из супругов составляет от 16 до 18 лет, был действительным, такое лицо должно заручиться письменным разрешением лиц, имеющих по отношению к нему родительскую ответственность. Альтернативой служит обращение с заявлением в суд о выдаче разрешения на брак.
Любое медицинское обследование, операция может быть произведена для ребенка только лишь если все лица, имеющие родительскую ответственность по отношению к этому ребенку, дадут свое согласие на эту операцию, обследование. Ребенок старше 16 лет имеет право сам давать разрешение относительно этого вопроса. Существует презумпция, что ребенок даже младше 16 лет, если является достаточно взрослым и понимает природу и последствия операции может дать свое согласие на нее. Если же состояние ребенка таково, что существует риск его жизни, то доктор может принять решение, основываясь на сохранении жизни ребенку, и такое решение будет иметь преимущественное юридическое значение перед желаниями и намерениями самого ребенка и лиц, имеющих родительскую ответственность. Так, суд счел правильным действия доктора, который разрешил произвести переливание крови ребенку 15ти лет против его желания и намерений его родителей. Так как любые религиозные убеждения членов семьи не могут перевесить необходимость жизни для ребенка (в данном деле вся семья была против переливание крови, так как это было против убеждений Свидетелей Иеговы).
Если отец и мать ребенка состоят в браке на момент его рождения, то они оба несут родительскую ответственность (обладают родительскими правами). Если отец ребенка не состоял в браке с матерью на момент рождения ребенка, то для того, чтобы приобрести родительскую ответственность (права) он должен удовлетворить суд в том, что между ним и ребенком существует тесная связь, что он принимает непосредственное участие в жизни ребенка и мотивирован в своем заявлении лишь благосостоянием ребенка, и никакими другими факторами. Факт того, что отец мог не видеть долгое время ребенка и что мать против его встреч с ребенком не являются решающими для решения суда в пользу выдачи ордера о родительской ответственности отца. Тот факт, что какое-либо лицо приобрело родительскую ответственность, не лишает других лиц, имеющих ее, своих прав и ответственности.
При рассмотрении споров, касающихся детей, английские суды имеют в своем распоряжении 4 типа ордеров, которые могут быть выданы заявителям: ордер, дающий право проживания вместе с ребенком, ордер, дающий право на периодические встречи с ребенком, ордер, запрещающий другим лицам определенные действия по отношению к ребенку, ордер о разрешении специальных вопросов. В первую очередь суд принимает во внимание благосостояние и интересы ребенка и по возможности не замедляет процесс рассмотрения вопроса, так как существует презумпция, что любая задержка в разрешении вопроса негативно влияет на благосостояние ребенка. Суд выдаст ордер лишь тогда, когда выдать его будет являться более лучшим решением, чем не выдать никакой ордер и оставить ситуацию, как она есть в настоящем. При рассмотрении споров о детях в первую очередь суд принимает во внимание лист благосостояния ребенка, который приводится в ст. 1(3,4) Акта о Детях (1989): точка зрения, желания и чувства ребенка с учетом его возраста (10 лет) и понимания ситуации, его эмоциональные и образовательные потребности, эффект изменения обстоятельств его жизни на его благосостоянии (стабильность жизни ребенка – есть важный фактор), возраст, пол, культурный фон и психологические особенности ребенка, вероятность вреда, который может быть причинен ребенку, то, как каждый из родителей может удовлетворить нужды и потребности ребенка (уже не существует презумпции, что матери в этом отношении являются лучше отцов).
Заявителем в отношении данных четырех типов ордеров могут быть лица, имеющие родительскую ответственность, лица, получившие их согласие на подачу заявления, отчим или мачеха ребенка, лицо, с которым ребенок проживал как минимум три года до подачи заявления. Все остальные лица, включая самого ребенка, должны получить разрешение суда на подачу такого заявления.
Споры, касающиеся отцовства ребенка. Существует судебная презумпция в общем праве, согласно которой, ребенок, который был зачат во время того, когда жена состояла в законном браке с мужем, то муж и жена соответственно считаются отцом и матерью ребенка. Тем не менее, данную презумпцию возможно преодолеть (например, в случаях когда муж отсутствовал на протяжении всего периода, когда ребенок был зачат или в результате болезни не мог иметь детей). Для того чтобы определить биологического отца ребенка суд должен произвести анализ ДНК по крови матери, отца, ребенка и того лица, которое претендует на отцовство или такого мнения придерживается мать или отец ребенка. Никто не может быть принужден сдать анализ крови, но из отказа в таковом суд может сделать такие выводы, какие будут разумными и логичными при учете конкретных обстоятельств. Так, отказ лица, на которого как на отца ребенка указывает мать, будет расценен как то, что он действительно является отцом ребенка. Суд находится во мнении, что любой ребенок имеет полное право знать, кто же является его биологическим отцом, и потому ДНК тест лишь помогает разрешить вопрос, который впоследствии может нанести огромный вред благосостоянию более взрослого ребенка.
Усыновление в английском семейном праве
Ордер суда об усыновлении прекращает все отношения и обязанности по отношению к ребенку его биологических родителей, и составляет такие отношения с лицами, усыновившими ребенка, предоставляет им родительские права и ответственность.
Заявление об усыновлении может быть подано супругами, каждый из которых старше 21 года; а также лицом старше 21 года, не состоящим в браке, а если состоящим, то при условии, что его супруг не может быть найден, или же они живут в данное время раздельно и такое проживание будет иметь постоянный характер, или же по причине недееспособности или неограниченной дееспособности другого супруга.
Для того, чтобы заявление об усыновлении было действительным, ребенок должен проживать с лицами, которые желают его усыновить в течение определенного периода, предшествовавшего их заявлению. Если заявитель приходится по отношению к ребенку родителем, родственником, мачехой или отчимом, и ребенок старше 19 недель, то последние 13 недель он должен был проживать с заявителем. Если между ребенком и заявителем нет таких связей, то ребенок должен быть как минимум возраста одного года и проживать с заявителем как минимум год.
При рассмотрении заявления об усыновлении суд должен принять во внимание лист благосостояния ребенка, а также все права и интересы лиц, имеющих на момент заявления родительскую ответственность по отношению к данному ребенку.
Для того чтобы усыновление состоялось, лица, имеющие родительские права должны дать свое согласие на усыновление, либо их поведение должно быть таким, чтобы являться основанием к лишении родительских прав (намеренное оставление ребенка, систематические избиения и др.).
Существуют два вида ордеров об усыновлении – закрытые и открытые. При закрытых ордерах лица, когда-либо имевшие родительские права по отношению к ребенку, не могут иметь с ним встреч и как-либо влиять на его жизнь, при открытых ордерах такая возможность имеется, но только лишь при разрешении на это лиц, усыновивших ребенка.
Произведение каких-либо выплат по контракту между первоначальными родителями ребенка и лицами, желающими его усыновить является уголовно наказуемым деянием, за исключением случаев, когда оплата связана с выполнением работ по оформлению документов, перевозке вещей ребенка и т.д.
Полномочия местных властей и полиции по защите детей.
Согласно Акту о детях (1989) на любом органе местной власти лежит ответственность по заботе о благосостоянии детей, проживающих на территории, подконтрольной данным органам местной власти. В ст. 20(1) Акта о детях говорится, что органы местной власти должны предоставить жилье ребенку, который нуждается в нем потому как а) у ребенка нет лица, который бы нес по отношению к нему родительскую ответственность б) ребенок был потерян или намеренно оставлен в) лица, которые несут по отношению к данному ребенку родительскую ответственность были приостановлены (в результате действия ордера суда или же других обстоятельств, постоянно или временно) в своей попытке предоставить ребенку необходимое место проживания.
Органы местной власти могут и не предоставить ребенку жилье, если существуют лица, имеющие родительские права на данного ребенка, которые могут и желают предоставить ребенку место проживания. Любое лицо, имеющее родительские права (обязанность) на ребенка, может в любое время забрать ребенка из его места проживания, предоставленного местными властями – для этого не требуется заблаговременное письменное уведомление. Если же местные власти выступают против таких действий лица с родительскими правами на ребенка, то они должны обратиться в суд с заявлением о выдаче ордера о безотлагательной защите ребенка (emergency protection order) и о предоставлении родительских прав органам местной власти на данного ребенка.
При принятии своего решения о выдаче такого ордера суд руководствуется тестом о «существенном вреде», который причинен либо может быть причинен физическому, интеллектуальному, эмоциональному, социальному и поведенческому развитию ребенка. Вред включает в себя плохое обращение с ребенком, которое может повлечь за собой ухудшение его физического и психического здоровья и развития. Плохое обращение включает в себя физическое и сексуальное насилие над ребенком. При оценке здоровья и развития каждого конкретного ребенка, в попытке ответить на вопрос о целесообразности выдачи такого ордера, суд сравнивает ребенка, здоровью и развитию которого, как считают местные власти, причиняется или может быть причинен существенный вред, с ребенком его возраста и схожего физического и психического развития. Если после такого сравнения суд приходит к выводу, что здоровью и развитию ребенка был или может быть причинен существенный вред, то он использует свои полномочия и выдает ордер о безотлагательной защите ребенка. Обязанность доказывать, что существенные вред был причинен лежит на органах местной власти. Тем не менее, они могут убедить суд, основываясь на другом основании, а именно: они не смогли навести соответствующие справки, касательно положения конкретного ребенка, так как вход на место проживания ребенка, был без видимых на то причин, им закрыт, и, основываясь на имеющихся у них фактах, есть вероятность причинения существенного вреда здоровью и развитию ребенка.
Выдача ордера о безотлагательной защите вменяет в обязанность соответствующим лицам предоставить ребенка органам местной власти, которым предоставляется право переместить ребенка и поселить в другом месте, подконтрольном им, где ребенок будет в безопасности; также ордер о безотлагательной защите может запрещать родителям ребенка производить любые действия, направленные на перемену места проживания ребенка – т.е. родители лишаются права забрать ребенка обратно на первоначальное место проживания. Такой ордер также предоставляет органам местной власти родительские права по отношению к конкретному ребенку. Такой ордер может быть в силе лишь до 8 дней; срок его действия может быть продлен еще на 7 дней. Этого времени должно быть достаточно, чтобы произвести оценку состояния ребенка и решить, будет ли целесообразным в данной ситуации обратиться в суд с заявлением о лишении родителей ребенка родительских прав и предоставлении ребенка под защиту органов местной власти. Родителям ребенка предоставляется право после истечения первых 72 часов действия ордера обратиться с заявлением в суд о его аннулировании.
Альтернативой ордера о безотлагательной защите ребенка является полицейская защита. Если полицейский имеет разумные основания полагать, что существует действительная вероятность того, что ребенку был причинен, причиняется или будет причинен существенный вред, то согласно ст.46 Акта о детях (1989) он имеет право переместить ребенка под защиту полиции. Данная мера может действовать лишь в течение 72 часов.
Если ситуация не является столь серьезной и ордер о безотлагательной защите ребенка не является адекватным, местные власти могут обратиться в суд о предоставлении ордера об оценке состояния ребенка. Заявитель должен доказать, что имеются разумные основания полагать, что существенный вред может быть причинен здоровью и развитию ребенка и для оценки состояния ребенка необходимо получение ордера, так как без него это не будет представляться возможным. Такой ордер действует в течение 7 дней и вменяет в обязанность лицам, проживающим с ребенком (родителям) предоставить ребенка местным властям для оценки его физического и психического состояния. Если суд, на основании представленных доказательств, убежден в том, что существует больший риск здоровью и развитию ребенка, он может выдать ордер о безотлагательной защите ребенка.
Нет комментариев