Владимир Болгов →  ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРМ «ПРОВЕРОЧНАЯ ЗАКУПКА»

Автор: Сергей Владимирович Супрун, к. ю. н., доцент кафедры уголовного процесса Дальневосточного юридического института МВД России

Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон об ОРД) не содержит норм, регламентирующих основания, порядок захвата, доставления и процессуального задержания лица, совершившего преступление, при проведении ОРМ «проверочная закупка». Это снижает правовую эффективность деятельности органов, осуществляющих ОРД, создает нормативные условия для признания результатов ОРД незаконными, минимизирует юридическую возможность их использования при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела.
Кроме того, Конституция РФ гарантирует каждому гражданину квалифицированную юридическую помощь независимо от места его нахождения, времени суток и вида государственной деятельности. Таким образом, при производстве проверочной закупки орган, осуществляющий ОРД, не должен искать причины уклонения от оказания гражданину необходимой помощи по линии адвокатуры. Смысл положений, закрепленных в ст.ст. 2, 45 и 48 Конституции РФ, разъясняется в п. 2 Постановлении № 11-П Конституционного Суда РФ: «Право на получение юридической помощи адвоката гарантируется каждому лицу независимо от его формального процессуального статуса, в том числе от признания задержанным и подозреваемым, если управомоченными органами власти в отношении этого лица предприняты меры, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения».

Пленум Верховного Суда РФ еще в постановлении от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» указал на недопущения использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона при осуществлении правосудия (п. 16). Об этом также прямо говорится в ч. 2 ст. 50 Конституции РФ.

Следует заметить, что ранее нормы Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» регулировавшие правовой статус милиции, не предоставляли право задерживать лицо, совершившее преступление, при проведении ОРМ «проверочная закупка». Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», сменивший Закон о милиции во время реформы МВД России 2011 года, сохранил старые правовые позиции законодателя и в ст. 14 «Задержание» не предоставил полиции права на задержание лица, совершившего преступление, при проведении ОРМ «проверочная закупка».

В связи с этим необходимо включить в Закон об ОРД, по аналогии со ст. 14 Закона о полиции, отдельную главу с названием «Оперативно-розыскное задержание», в обязательном порядке содержащую положения о правах задержанного при проведении ОРМ и их обеспечении, а также описание оснований, мотивов и цели задержания, регламентацию оперативно-розыскного досмотра, протокола задержания и прочих процедурных вопросов…

Полную версию статьи читайте в печатной версии журнала «Уголовный процесс» или на http://e.ugpr.ru/