Александр Исаев →  Росреестр увеличил госпошлину договора ипотеки в обход НК РФ.

С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в часть первую ГК РФ, касающиеся залога, а также перехода прав кредитора к другому лицу. (ФЗ от 21.12.2013 N 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»)

Так Закон N 367-ФЗ изложил в новой редакции:
— параграф 3 гл. 23 части первой ГК РФ о залоге;
При этом параграф 3 «Залог» гл. 23 части первой ГК РФ разделен Законом N 367-ФЗ на 2 части, а именно:
— ч. 1, регулирующую общие положения о залоге;
— ч. 2, которая посвящена отдельным видам залога.

В частности нас интересует размер государственной пошлины за совершение такого юридически значимого действия как регистрация договора об ипотеке.

При этом, ни статья 339.1. (Государственная регистрация и учет залога) ГК РФ, ни статья 29 (Государственная регистрация ипотеки) ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ни статья 10 (Государственная регистрация договора об ипотеке) ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не дают ответа на вопрос о размере государственной пошлины, что на мой взгляд и логично.

Вышеуказанные Законы отсылают к Налоговому кодексу РФ, в частности ст. 24 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»: "За государственную регистрацию договора об ипотеке и ипотеки как ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, включая внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов о государственной регистрации, государственная пошлина уплачивается один раз за все указанные действия в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах." напрямую к статье 333.33 Налогового кодекса РФ.

Подпункт 28 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ гласит, что государственная пошлина за государственную регистрацию, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 61 настоящего пункта: договора об ипотеке, включая внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об ипотеке как обременений прав на недвижимое имущество уплачивается в следующем размере:
для физических лиц — 1 000 рублей;
для организаций — 4 000 рублей.


То есть, до 1 июля 2014г. при государственной регистрации договора об ипотеке, предметом которой являлись (например) 40 объектов недвижимого имущества, совершается одно юридически значимое действие, т.е. регистрируется сам договор об ипотеке, который не зависит от количества заложенных в нем объектов недвижимого имущества. Поэтому за государственную регистрацию такого договора об ипотеке уплачивалась государственная пошлина в соответствующем размере, установленном пп. 28 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, в зависимости от статуса обращающегося лица (физическим лицом — 1 000 рублей, юридическим лицом — 4 000 рублей).
О чем в частности свидетельствует и письмо Минфина от 18 января 2011 г. N 03-05-04-03/05.

10 июля 2014 года при попытке сдать на регистрацию в Управление Росреестра по Тюменской области договор об ипотеке недвижимого имущества (9 объектов), заключенный между юридическими лицами (сам договор ипотеки и основной договор займа заключены до 01.07.2014г.) с приложением необходимых документов и государственной пошлиной в размере 4.000 рублей, регистратор «отказался принимать» (порекомендовал не сдавать) документы и посоветовал доплатить государственную пошлину исходя из расчета 15.000 рублей за каждый объект недвижимого имущества!

При этом на просьбу показать изменения в НК РФ, нас вежливо попросили пойти на… официальный сайт Управления, что мы собственно и сделали, где указано следующее:
С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом от 21.12.2013 № 367-ФЗ в часть 1 Гражданского кодекса РФ.
Согласно нововведениям, с 1 июля 2014 года правила, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральном законе от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» к договорам ипотеки применению не подлежат.
Вместе с тем, договоры ипотеки, заключенные до и непосредственно 01.07.2014, подлежат государственной регистрации в качестве сделки и после указанной даты. Также подлежат обязательной государственной регистрации после 01.07.2014 дополнительные соглашения к ранее зарегистрированным договорам ипотеки, заключенные до 01.07.2014. Дополнительные соглашения к ранее зарегистрированным договорам ипотеки, заключенные и представленные в регистрирующий орган после указанной даты, государственной регистрации не подлежат.
Кроме того, изменился порядок уплаты государственной пошлины за регистрацию ограничения (обременения) права в виде ипотеки. Теперь за государственную регистрацию ипотеки в отношении каждого объекта недвижимого имущества госпошлина подлежит уплате: физическими лицами в размере 1000 рублей, юридическими лицами, в том числе кредитными организациями в размере 15000 рублей (в зависимости от сторон сделки).
Процедура регистрации ипотеки в силу закона остается неизменной.
Пресс-служба Управления Росреестра по Тюменской области

Получается очень интересная ситуация, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в части регистрации договора ипотеки (подп. 28 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) изменений не претерпело, да и из ФЗ от 21.12.2013 N 367-ФЗ не следует, что изменен порядок и размер уплаты государственной пошлины, но регистрирующий орган говорит, что размер увеличен.

То ли Росреестр что-то напутал, то ли мы невнимательно читаем законы.

Какого Ваше мнение коллеги?

2 комментария