Может быть для начала не мешать тем, кто этим уже занимается? Не навязывать им искусственных — не нужных для них рамок, а устранять только негативные и мешающие деятельности по реабилитации моменты. От количества теоретических программ ситуация не поменяется. Она — ситуация зависит только от количества преданных и верных идее и делу людей.

Про детскую наркоманию — не думаю, что необходимы специальные общественные институты для борьбы с ней, так и до ювенальной юстиции не далеко!!! Чего не хватает в нашем государстве для действий? Общественных институтов? А как же семья? Учреждений? Куда делась роль школы? ОППН? Наконец спецучилища и воспитательные колонии? Законов? Что мало статей в КоАП и УК по которым можно привлечь к ответственности всех — от нерадивых родителей и воспитателей, самих наркоманов и наркобаронов до милиционеров, крышующих наркобизнес? Может быть все дело в том, что уже не одно поколение в обществе культивируется идея обогащения любыми путями, вседозволенности и вечного наслаждения. В духовной литературе это называется терпимостью ко греху. Может быть пора просто вернуться к истокам, а не придумывать искусственные правила, программы. Которые, как правило, лоббируют интересы ограниченных групп деятелей и истинные цели далеки от спасения общества. Спросите, а как же понять истинные мотивы того или другого дела. Рецепт вечен — по плодам судить… А законы, уж коли они нужны, так как они направлены на спасение всего общества, должны разрабатываться с учетом имеющейся массовой практики — с учетом имеющихся наработок и мнений тех кто этой деятельностью занимается практически, а не умничает на круглых столах и конференциях. Теоретиках — пустышках, зарабатывающих политический вес на горе людей.