Дмитрий Булгаков → Правила применения видеоконференц-связи. Есть вопросы
С 1 ноября 2010 года вступили в силу поправки в АПК РФ, разрешившие проводить судебные заседания дистанционно, посредством видеоконференц-связи.
На практике использование этого нововведения вызывает множество вопросов, в том числе, касающиеся порядка взаимодействия двух судов — рассматривающего дело и организующего сеанс ВКС.
Способы совершенствования использования видеоконференц-связи (ВКС) предлагает Председатель Арбитражного суда Белгородской области Юрий Владимирович Глазов.
Итак, какие же проблемы возникают при исполнении судебных поручений при проведении сеансов видеоконференц-связи?
Как лучше согласовать проведение судебного разбирательства с использованием системы видеоконференц-связи?
— Кто извещает участников сеанса ВКС — суд, рассматривающий дело и поручивший проведение сеанса, или суд, его осуществляющий, — в АПК РФ не сказано. В нём говорится лишь, что судебное поручение выполняется в судебном заседании, о времени и месте проведения которого извещаются участвующие в деле лица (ч. 1 ст. 74 АПК РФ).
— Определение о судебном поручении следует исполнить в течение десяти рабочих дней со дня получения копии такого определения (ч. 3 ст. 73 АПК РФ). Но на самом деле выполнить поручение суд, организующий сеанс ВКС, фактически сможет только в день судебного заседания, и этот срок, как правило, находится за пределами десятидневного срока.
Предложения:
1. Исполнение поручения о проведении сеанса ВКС требует процессуального закрепления. Для суда, который организует сеанс ВКС, целесообразно выносить определение о выполнении судебного поручения (ч. 2 ст. 74 АПК РФ).
2. Отсутствие возможности провести сеанс ВКС следует закрепить в протоколе. Несмотря на то, что заседание не состоялось, в протоколе и определении о неисполнении судебного поручения следует отразить явку участников процесса.
3. Участвующие в деле лица имеют право ознакомиться с видеозаписью заседания. Целесообразно сохранять видеозапись судебного заседания на файловом сервере суда, как рассматривающего дело, так и организующего судебное заседание с использованием ВКС.
4. Необходимо создать единый ресурс в интерактивном режиме, который давал бы возможность быстро согласовать время судебного заседания и техническую возможность его проведения. Алгоритм его использования должен быть доступен только работникам суда, однако и участвующим в деле лицам нелишним будет знать, как устроена эта система.
Р.S.: С иными предложениями Ю.В.Глазова, по затронутым в данном топике вопросам, а также с их подробным обоснованием, можно ознакомиться в статье «Правила применения видеоконференц-связи ?пока остаются недостаточно понятными» опубликованной в журнале «Арбитражная практика» в сентябрьском номере за 2011 год.
Коллеги, а какие у Вас возникают вопросы при участии в судебных заседаниях, проведённых при помощи использования системы ВКС?
А если серьезно — мне кажется, что все это лишь бюрократические формальности. В уголовном процессе давным-давно проводятся ВКС (в части участия осужденного к лишению свободы) в заседаниях суда кассационной инстанции. ВКС вообще организует ФСИН. И вопросов, вроде, никогда не возникало.
Думаю, хорошо, что вопросы возникают и предлагаются варианты их решения. А главное, что обсуждение идёт открыто, публично, с привлечением к такому обсуждению практикующих юристов и научных работников.
Ведь, как Вы знаете, система ВКС это лишь начало пути к реализации программы электронного правосудия, предложенной Президентом РФ Медведевым Д.А.
Лица, участвующие в арбитражном судопроизводстве должны понимать, почему судьи выполняют те или иные действия и каким законом или иным нормативным правовым актом они предусмотрены. Суд может заслужить уважение граждан, только таким путём.
А о каких регулирующих механизм, остающиеся «за кадром», Вы ведёте речь? Очень интересно!
Если сомневаетесь в беспристрастности судьи, есть институт отвода и иные процессуальные механизмы защиты Ваших прав и законных интересов.
Поговорите с коллегами участвовавшими в заседаниях с испробованном системы ВКС. Думаю, они могут рассказать свои впечатления.
Почему — потому как имеется определение о судебном поручении.
Каким законом — АПК РФ.
Вызовы осуществляет, что логично, суд, исполняющий поручение. Само действо оформляется протоколом. Все остальное (сугубо ИМХО) — излишние формальности.
Что делать если после того, как судья обеспечивающий сеанс ВКС, уйдёт из заседания, связь пропадёт?
Даже при их наличии, вопросы и предложения по совершенствованию процедуры ВКС остаются.
В указанной статье Глазова Ю.В., размещённой в № 9 в журнале «Арбитражная практика» за этот год, раскрыты и другие проблемные вопросы. В этом посте, я попробовал изложить основные тезисы.
Если интересно, прочитайте статью полностью.
Зачем такие сложности (((
В общем, по какому времени работать станете?
Проводили такие сеансы, например, с Арбитражным судом Алтайского края.