Иван Санктский → Дискриминация ли ?
Доброго времени суток, уважаемые Юристы. Есть животрепещущая проблема, помогите найти правильное решение. События развиваются в г.Н.Тагил Свердловской обл. Некий гражданин, женившись в указанном городе, переехал из другого региона на ПМЖ к супруге, точнее в комнату, принадлежащей ее матери квартиры на правах договора безвозмездного пользования помещением, где и временно зарегистрировался. При этом супруги не имеют в собственности никакой недвижимости, а он ко всему не имеет регистрации по месту жительства (постоянной, со штампом в паспорте), так как выписался в Ростовской обл. для перемены места жительства. Имея соц статус ветерана боевых действий, гр-н попытался реализовать свое право на бесплатное получение земельного участка по настоящему месту проживания в рамках п.7 ст.54-7 Обл закона Свердловской обл №18-оз от 07.07.2004г., в связи с чем подал необходимые документы в Администрацию города. При этом работник при приеме документов сказала, что в постановке на очередь будет отказано, так как нет штампа в паспорте о постоянной регистрации. Такую же информацию подтвердили в юридическом отделе администрации, те кто готовят документы по данному вопросу, пояснив, что по смыслу закона №18-оз право на бесплатное получение участка под ИЖС имеют только граждане ПОСТОЯННО проживающие на территории области, и никакие документы не могут подтвердить факт ПОСТОЯННОГО проживания, кроме как паспорт со штампом о постоянной регистрации (ни справка с жэка, ни судебное решение об установлении юридически значимого факта, что было предложено гр-ном предоставить для удостоверения факта постоянного проживания в области).При этом практику таких отказов в задокументированном виде предоставить отказались, что затрудняет немедленное обращение в суд с иском ( письмо с отказом ждать более 2-х месяцев). Необходимое заявление подано главе города. Подскажите, что нам делать дальше, так как очевидна дискриминация по признаку отсутствия постоянной регистрации в пользовании правом на льготное получение участка под ИЖС. При этом по такой же причине отказано в постановке в очередь по программе Молодая семья
Статья 54-7. Случаи, при которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно, условия и порядок такого предоставления
(в ред. Законов Свердловской области от 20.11.2009 N 103-ОЗ, от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан в границах муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают, для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях:
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
1) если граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
2) если граждане относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
3) если граждане окончили образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работают по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
4) если граждане не достигли возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
5) если граждане являются на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех или более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
6) если граждане являются на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей;
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
7) если граждане являются ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
(в ред. Законов Свердловской области от 27.12.2010 N 118-ОЗ, от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
2. Условия и порядок, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность граждан, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства устанавливаются Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
Статья 54-7. Случаи, при которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно, условия и порядок такого предоставления
(в ред. Законов Свердловской области от 20.11.2009 N 103-ОЗ, от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан в границах муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают, для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях:
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
1) если граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
2) если граждане относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
3) если граждане окончили образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работают по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
(в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
4) если граждане не достигли возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
5) если граждане являются на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех или более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
6) если граждане являются на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, указанных в абзаце первом настоящего пункта, одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей;
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
7) если граждане являются ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.
(в ред. Законов Свердловской области от 27.12.2010 N 118-ОЗ, от 27.04.2011 N 21-ОЗ)
2. Условия и порядок, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность граждан, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства устанавливаются Правительством Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Свердловской области от 27.04.2011 N 21-ОЗ, от 21.03.2012 N 25-ОЗ)
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Павел, постоянная регистрация — это и есть регистрация по месту жительства. Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания. Я полагаю отказ законным и логичным. Человек заристрирован по месту прибывания. это одначает, что он временно в указанный период пребывает на данной территории, и это место не является его местом жительства, что влечет отказ.