Администратор блогов →  Зачем изобретать велосипед против коррупции?

В России вместо того, чтобы полноценно ввести уголовную ответственность государственных служащих и государственных деятелей за незаконное обогащение, придумывают механизмы, которые противоречат юридической логике, не согласовываются с системой законодательства и порождают места для будущих нарушений.

А ведь положение об уголовном наказании за незаконное обогащение публичных должностных лиц (illicit enrichment), т.е. «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать», содержится в ст. 20 Конвенции ООН против коррупции от 2003 г. Она была ратифицирована Россией в 2006 г., но с исключениями, и ст. 20 Конвенции как раз и попала в их число. В 2011 г. депутатами от КПРФ даже был подготовлен законопроект о введении уголовной ответственности за незаконное обогащение, но профильные комитеты за почти год не подготовили своих заключений. А без них, этих заключений-рекомендаций (одобрить — отклонить), обсуждать законопроекты на пленарных заседаниях нельзя. Другими словами, законопроект был положен на полку и «забыт».

И вот неожиданно, уже в новом созыве появляется новая инициатива. Депутат Совфеда от Липецкой области Анатолий Лысков в конце сентября внес законопроект, который закрепляет право генпрокурора и его подчиненных обращаться в суд для конфискации земли, автомобилей и ценных бумаг чиновников, которые не сумели доказать, что приобретение этих активов было законным.

В пояснительной записке к законопроекту написано, что документ развивает положения ст. 17 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

В законопроекте всего две новеллы, которыми предлагается дополнить закон «О прокуратуре». Они говорят о праве и обязанности прокурора обратиться в суд при поступлении материалов, свидетельствующих о нарушениях нормы ст.17 ФЗ «О контроле…»

Но это не определяет судебную процедуру по обращению прокурора в гражданскую юрисдикцию. Проблема состоит в том, что правовой институт специальный конфискации закреплен в гл.15.1 УК РФ и относится к относится к Разделу VII «Иные меры уголовно-правового характера». Среди мер гражданско-правовой ответственности конфискация не значится.

Логичнее было бы ратифицировать ст.20 Конвенции ООН против коррупции, тогда конфискация как мера уголовно-правового характера юридически согласовывалась бы с уголовным производством в отношении нерадивого чиновника.

В настоящее время на официальном уровне в России вопрос о введении ст.20 Конвенции в законодательство остается дискуссионным. Распространено мнение, что введение уголовной ответственности за незаконное обогащение противоречит конституционным (ч. 2 ст. 49 Конституции Российской Федерации), уголовно-правовым (ст. 5, 14 УК, РФ) и уголовно-процессуальным (ст. 14 УПК РФ) принципам законодательства РФ.
Хотя в Определении от 30.09.2004 № 299-О КС РФ указал, что гражданин, пожелавший реализовывать конституционное право быть избранным, при осуществлении деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления добровольно принимает усилия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус должностного лица, и выполняет соответствующие требования согласно установленной законом процедуре.

То есть «слуги народа» принимают на себя обязательство, по меньшей мере, соблюдать закон. Однако оставление привлечения к ответственности (к тому же не совсем понятной природы) чиновника на усмотрение одних лишь прокуроров вряд ли избавит государство от воровства его служащих.

Автор — Денис Примаков, к.ю.н., юрист Трансперенси Интернешенл-Р, партнер WhiteBridge Consulting

122 комментария

Пётр Стратеев
Прямое следствие выше сказанного и ФАКТ РФ: умных юристов РФ — НЕ БЫВАЕТ и БЫТЬ — НЕ МОЖЕТ!!!

Пригодится.
-1
Пётр Стратеев
Оборотни Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ!!! Правосудие РФ продолжает официально, открыто и ПУБЛИЧНО представлять!!!

1. О ФАКТАХ РФ, ВСЕ и КАЖДЫЙ граждане РФ — ОБЯЗАНЫ быть проинформированы официально ( письменно ) и ПУБЛИЧНО ( через СМИ ).

2. В свою очередь и далее, ВСЕ и КАЖДЫЙ граждане РФ — сами ОБЯЗАНЫ о таких ФАКТАХ РФ САМОИНФОРМИРОВАТЬСЯ!!! И не как нибудь: хочу/нет и/или надо/нет, а, ТОЛЬКО — НАДО, ФЕДЯ, НАДО!!! До ПОЛНОГО завершения информирования.

3. После этого, правосудие РФ ОБЯЗЫВАЕТ, именно ПРОИНФОРМИРОВАННЫХ о ФАКТАХ РФ граждан РФ — ОПРОВЕРГНУТЬ эти ФАКТЫ в порядке правосудия РФ, если граждане с ними НЕ СОГЛАСНЫ!!!

В действительности Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ, начиная с п. 2 и далее, ВСЁ происходит ТОЧНО НАОБОРОТ!!!

Что и видим, и увидим ВМЕСТЕ с РФ и не только с РФ, и не только здесь и сейчас, а ВЕЗДЕ, разумеется!!!
-1
Пётр Стратеев
Как и видим вместе с РФ и не только с РФ, встреча Правосудия ( с большой буквы ) РФ и Юридической коррупции государственного ГЕСТАПО им. тов. В. Путина, на блогах право.ру проходит в: коструктивной, тёплой, дружественной и непринуждённой обстановке.

Жертв и разрушений нет. Пока нет. Будут.
-1
Пётр Стратеев
Попутная Информация. Из Архива АнтиОборотня РФ. Опубликовано в СМИ РФ.

"… ВСЁ и СРАЗУ о ЛЮБОМ, ВСЕХ и КАЖДОМ. ПНАМЧТ.

Кто знает и ЛЮБИТ коррупцию и ФАШИЗМ, тот – не знает и НЕНАВИДИТ Азбуку и Арифметику ФАШИЗМА!!! Это – оборотни. В погонах и/или без. Начиная с В. Путина, естественно. Другими словами: нелюдь, мразь, фашист, коррупционер, тварь, гнида, гадина юрист, депутат, спортсмен, верующий и прочее в ассортименте. Лучшее слово – МОРОДЁР. Не путать с мелочёвкой: мародёром. Мародёры – ОТДЫХАЮТ!

Соответственно, ПОЛНАЯ ЗЕРКАЛЬНАЯ НЕПРИМИРИМАЯ ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЬ МОРОДЁРАМ – антиоборотни. В РФ, официально, по списку и в наличии имеется ТОЛЬКО ОДИН, потому и АнтиОборотень РФ, в КРЫМСКЕ!!!

К слову, второй антиоборотень – НИГДЕ в Мире, пока, не обнаружен! И его поиски не прекращаются.

Где тут плакать, а где смеяться, это – кому как хочется и можется, а кому – и никак: по фигу. Да, пожалуйста. НО. Сказанное – НЕ БАЗАР, а ФАКТ РФ, давно ОБЩЕПРИЗНАННЫЙ в порядке Правосудия РФ!!! УЖЕ и ещё используемый Правосудием РФ ПРОТИВ ЛЮБЫХ МОРОДЁРОВ и ВЕЗДЕ, в частности, и в Кремле, разумеется.

Вот, КРЫМСК, АнтиОборотень РФ, Правосудие РФ и АнтиИнтернет РФ, естественно – то и представляют. К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ сведению ВСЕМ и ВЕЗДЕ. Пригодится. 04.06.13 г. (!). Так и УЖЕ! Так и ещё.
04.06.2013 в 23:16 ..."
-1
Пётр Стратеев
Цензура РФ упустила АнтиОборотня РФ в блогах на право.ру, а он, конечно — засветил эти блоги, как место тусовки Юридической коррупции Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ!!!

Теперь, на этх блогах — свободно шастают мародёры: БАРАНЫ и СВИНЬИ с РОГАМИ. Оборотней ФУФЛОюристов РФ там заметно поубавилось.
-1
Пётр Стратеев
Коррупция БЕССМЕРТНА!!! НО, ПОПРАВИМА!!!

Не надо повторять ТУПЫХ ОШИБОК Китая. ПНАМЧТ — не рекомендует. На них лучше — учиться!!!

Ежегодно в Китае расстреливают тысячи коррупционеров!!! А толку с того?

Китай КОРРУМПИРОВАН и КОРРУПЦИОНЕН — более, чем на 100%!!! С точки зрения Правосудия ( с большой буквы ) РФ и согласно 2АФ ( Азбуке и Арифметике ФАШИЗМА ), в том числе и, в частности, Китайского, разумеется!!!

Поэтому, ЕДИНСТВЕННЫЙ, официально известный Китайский гражданин-человек по ФАКТУ Китая ( АнтиОборотень ) Китая (!), Нобелевский лауреат(!), давно и надолго сидит у себя дома, в Китайской ТЮРЬМЕ, без доступа к СМИ!!!

За то, что письмо, как человек, написал в ГРЁБАННЫЕ Китайские: ЦК Компартии ГРЁБАННОГО Китая!!!

Конечно, коррупция — БЕССМЕРТНА!!!

НО, ПОПРАВИМА!!! Лучше, чем по-русски и матом — НЕ СКАЖЕШЬ!!!

Запоминайте и записывайте, пригодится: "… на всякую хитрую Ж… ПУ — ВСЕГДА НАЙДЁТСЯ СВОЙ Х… Й с винтом!!! ..." ПРЕЛЕСТЬ!!!

Дело — ВООБЩЕ НЕ в коррупции!!! Дело — в государственных и народных НОРМАТИВАХ на коррупцию!!!

Это — как и с деньгами!!! Дело — НЕ в деньгах!!! Дело — в их: КОЛИЧЕСТВЕ, ПРОИСХОЖДЕНИИ и НАЗНАЧЕНИИ!!!
-1
Пётр Стратеев
Из Архива АнтиОборотня РФ. Опубликовано в СМИ РФ. Вот и пригодилось!

"… ВСЁ и СРАЗУ о ЛЮБОМ, ВСЕХ и КАЖДОМ. ПНАМЧТ.

Кто знает и ЛЮБИТ коррупцию и ФАШИЗМ, тот – не знает и НЕНАВИДИТ Азбуку и Арифметику ФАШИЗМА!!! Это – оборотни. В погонах и/или без. Начиная с В. Путина, естественно. Другими словами: нелюдь, мразь, фашист, коррупционер, тварь, гнида, гадина юрист, депутат, спортсмен, верующий и прочее в ассортименте. Лучшее слово – МОРОДЁР. Не путать с мелочёвкой: мародёром. Мародёры – ОТДЫХАЮТ!

Соответственно, ПОЛНАЯ ЗЕРКАЛЬНАЯ НЕПРИМИРИМАЯ ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЬ МОРОДЁРАМ – антиоборотни. В РФ, официально, по списку и в наличии имеется ТОЛЬКО ОДИН, потому и АнтиОборотень РФ, в КРЫМСКЕ!!!

К слову, второй антиоборотень – НИГДЕ в Мире, пока, не обнаружен! И его поиски не прекращаются.

Где тут плакать, а где смеяться, это – кому как хочется и можется, а кому – и никак: по фигу. Да, пожалуйста. НО. Сказанное – НЕ БАЗАР, а ФАКТ РФ, давно ОБЩЕПРИЗНАННЫЙ в порядке Правосудия РФ!!! УЖЕ и ещё используемый Правосудием РФ ПРОТИВ ЛЮБЫХ МОРОДЁРОВ и ВЕЗДЕ, в частности, и в Кремле, разумеется.

Вот, КРЫМСК, АнтиОборотень РФ, Правосудие РФ и АнтиИнтернет РФ, естественно – то и представляют. К ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ сведению ВСЕМ и ВЕЗДЕ. Пригодится. 04.06.13 г. (!). Так и УЖЕ! Так и ещё. ..."
-1
Пётр Стратеев
ТОТАЛЬНАЯ цензура Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ!!!

В РФ, вы можете и написать (!), ЧТО ХОТИТЕ!!! НО, вас — ОБЯЗАТЕЛЬНО ПОПРАВЯТ!!! КОГДА и КАК ЗАХОТЯТ!!!

Проверяю лично и на себе. Порассказать есть что. НЕКОМУ.
-1
Пётр Стратеев
Информация АнтиОборотня РФ о Российском ФАШИЗМЕ ( РФ ) в РФ, к примеру, размещённая здесь, только ЗА ЭТО время (!) — УЖЕ, УНИЧТОЖЕНА в РФ в: Пензе, Кировске, Красноярске и не только там.

Не говоря уже, о НЕВОЗМОЖНОСТИ эту информацию просто разместить, к примеру, в Москве и/или в СПб!!!

Ну-ну, РОЖИ ФАШИСТСКИЕ ( РФ ) — дерзайте: мы вас ПОДОЖДЁМ.
-1
Пётр Стратеев
Стоит заметить и ПОДЧЕРКНУТЬ, пригодится.

Общая реакция ВСЕХ и КАЖДОГО юристов РФ на ФАКТ Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ — только ПОДТВЕРЖДАЕТ, лишний раз, сам ФАКТ РФ в РФ!!!

Так и заношу это, как есть, в Протокол ПНАМЧТ РФ по РФ. При свидетелях: РФ.
-1
Пётр Стратеев
СТАРШАЯ Жена Российского ФАШИЗМА — Юридическая коррупция РФ!!! Самая охраняемая и СКРЫТАЯ в РФ коррупция РФ!!! Государственное ГЕСТАПО РФ им. тов. В. Путина, в натуре!!!

Оборотни-ФАНАТИКИ, ФУФЛОюристы Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ — КОНЧЕННЫЕ. ВСЕ — как ОДИН тов. В. Путин!!!

Удобно: разобравшись с несколькими экземплярами — понимаешь ЛЮБОГО из них и ВСЕХ их ВМЕСТЕ!!!

В Интернете светятся мало, редко и только самые ТУПЫЕ из них, в том числе и, в частности, в блогах на право.ру. О том и общаемся там же, в Прямом эфире для ВСЕХ и для Протокола ПНАМЧТ РФ по РФ. Пригодится.
-1
Пётр Стратеев
Юридическая коррупция РФ!!! Место всречи блоги на право.ру.

Отличное местечко для официального, открытого и ПУБЛИЧНОГО общения с Юридической коррупцией РФ!!! ЛУЧШЕЕ в РФ, к чести его создателей.

Она — ВСЕГДА там, в ожидании вас и в достаточно широком ассортименте!!!

Поэтому, и не только поэтому, и АнтиОборотень РФ — там ПОСТОЯННО ошивается, наживает друзей.

Получается. Конечно, пригодится. Так и УЖЕ! Так и естчё!.. Пойду, обрадую своих юридических друганов собой, чтоб не волновались: где я!!!
-1
Пётр Стратеев
В Юридической коррупции Российского ФАШИЗМА ( РФ ) — без перемен!!! Все на своих местах. В трудах и заботах о РФ и о себе, самосебелюбимых Оборотнях ФУФЛОюристах РФ.

Напрашивается сравнение со стойкими оловянными солдатиками РФ, однако!!!
-1
Пётр Стратеев
Отличную Свободу ОТ слова придумали в РФ!!!

Слово, сказанное о Российском ФАШИЗМЕ ( РФ ) и/или о его КОРРУПЦИИ РФ, словом в РФ — не считается и пониманию НЕ ПОДЛЕЖИТ!!!
-1
Пётр Стратеев
К сведению Юридической коррупции РФ:

Саратов — город-ФАШИСТ РФ!!! и ВСЕ об этом ЗНАЮТ!!!

Из Общественного форума Саратова и не только оттуда, разумеется.

Автор сообщения — известен: гражданин РФ АнтиОборотень из КРЫМСКА, ПолПред Правосудия ( с большой буквы ) РФ.

Сообщение — официальное, открытое и ПУБЛИЧНОЕ.Будет использовано Правосудием ( с большой буквы ) РФ ПРОТИВ Саратова.

Сообщение НЕ ОБСУЖДАЕТСЯ, НО, может быть опровергнуто Саратовом, И только в порядке Правосудия ( с большой буквы ) РФ.

Сообщение подлежит МАКСИМАЛЬНОЙ Гласности в РФ и не цензурится никем, нигде и никак. В соответствии с Конституцией РФ, само-собой.

До новых встреч. граждане Российские ФАШИСТЫ ( РФ ) в РФ.

Не долго видел я это сообщение на Саратовском форумке «Общественное мнение». Здесь и не только я вижу его дольше.

Значит, для ЗАДРИПАННОГО ФАШИСТСКОГО Саратова, Конституция РФ — БОЛЬШЕ НЕ УКАЗ, чем для других в РФ, в натуре, однако!!!

Когда я перейду на русский мат, ребята, а перейду, не сомневайтесь — С Саратовом и прочее РФ всё станет ОЧЕНЬ ЯСНЕЕ!!! Ждите.
-1
Пётр Стратеев
В Юридической коррупции РФ — без перемен: так НЕ ПОНЯЛИ никто, Оборотни ФУФЛОюристы РФ, что для них значит команда Правосудия ( с большой буквы ) РФ — на выход и с вещами, КЛОУНЫ РФ!!!

Вопросы задают, однако, ТУПЫРЬЁ ЗАПОДПутинское! Совсем нюх потеряли, РОЖИ ФАШИСТСКИЕ ( РФ ) в РФ!!!
-1
Пётр Стратеев
К сведению Юридической коррупции РФ.

Человеческий разум борьбу с коррупцией — НЕ ПРИЕМЛЕТ!!!

Оборотни Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ в натуре. И в борьбе с коррупцией РФ в РФ, в частности. ПНАМЧТ РФ ШИРОКО и ГЛУБОКО представляет.

ЛЮБАЯ борьба с коррупцией, ВСЕГДА и ВЕЗДЕ — есть ФУФЛО самой коррупции для её: САМОСОХРАНЕНИЯ, ЛЕГАЛИЗАЦИИ ( через законы борьбы с ней ) и МОДЕРНИЗАЦИИ ( через борьбу с ней )!!!

В РФ, это — затея ЧИСТО ФАШИСТСКИХ Оборотней Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ, начиная с их/вашего фюрера РФ тов. В. Путина и закончивая ВСЕМИ в РФ, как ОДИН В. Путин!!!

За ОДНИМ ЕДИНСТВЕННЫМ в РФ и не только в РФ, случайным исключением: гражданином РФ АнтиОборотнем РФ.

Официальное, открытое и ПУБЛИЧНОЕ Заключение Правосудия ( с большой буквы ) РФ.

Обязательно к НЕМЕДЛЕННЫМ сведению и распространению ВСЕМИ, ВСЕМ и ВЕЗДЕ. Правосудие РФ присмотрит за зтим,, естественно.
-1
Пётр Стратеев
Похоже, Юридической коррупции РФ доходит, что больше ей в блогах на право.ру — делать нечего.

Медленно, но и то хорошо: под ногами уже не путаются, господа Оборотни ФУФЛОюристы Российского ФАШИЗМА ( РФ ) и его КОРРУПЦИИ РФ в РФ.

Так-то лучше, однако.
-1
Пётр Стратеев
Слова-оборотни и слова-антиоборотни. Пригодится.

РКухня Оборотней Российскогог ФАШИЗМА ( РФ ) и его КОРРУПЦИИ Ф в РФ.

Бывают граждане-оборотни и граждане-антиоборотни, бывают и слова-оборотни, и антиоборотни, само-собой.

Общепринятое толкование слова оборотень — это ЗЕРКАЛЬНАЯ ( ПОЛНАЯ ) ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЬ в действительности, тому, КЕМ/ЧЕМ: представляется, считается, числится, понимается, принимается, называется и прочее ПОДАЁТСЯ.

Оборотень — это ВСЕГДА ЛЖИВО.

Тема — НАИИНТЕРЕСНЕЙШЕЙШАЯ из многих!!! Стратегическая Тема, ребята!!! Широчайшего диапазона охвата!!!

Начнём со слова-оборотня: демократия. Общепринятое толкование и понимание: реальное народовластие.

Даю наводку: в России, ВСЕГДА, когда нужно навести ТЕНЬ на ПЛЕТЕНЬ — используются ИНОСТРАННЫЕ слова ( такая ПРЕЛЕСТЬ, как коррупция, к слову ).

Слово демократия — слово-оборотень!!! Потому, что реального народовластия — НЕ БЫВАЕТ!!!

За ПОЛНОЙ и очевидной ненадобностью такового НИКОМУ: ни власти, ни народу.

Народу — нужна реальная власть НАД ним, самосебялюбимым ( народные ПАСТУХИ с умом ).

Власти — нужна реальная власть НАД народом ( ПОНЯТЛИВЫМИ и ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ, НО желательно: не слишком умными и НЕ умнее, чем сама власть БАРАНАМИ, однако ).

И НИКОМУ — НЕ НУЖНА демократия!!! Народу — своих проблем хватает, а власти — палка в колёса.

Поэтому, ВСЁ, что от слова демократия и/или вместе с ним — ЗАВЕДОМО ЛЖИВО!!! Что, конечно, ДОКАЗУЕМО ВСЕГДА.

Если нам позволят, докажем сказанное на примере «демократического сетевого сообщества». Прямо здесь и сейчас.
0
Пётр Стратеев
Верю, что народ — не ВЕСЬ ДУРАК, поэтому на каждое слово-оборотень, в народе, ВСЕГДА, имеется соответствующее слово-антиоборотень, само-собой.

К примеру, слову-оборотню: демократия, ТОЧНО соответствует известное народное слово-антиоборотень: дерьмократия.

Встречайте, пользуйтесь, знайте, выбырайте в выражениях. Выражайтесь яснее.
0
Пётр Стратеев
Одно из самых НАИЗАМЕЧАТЕЛЬНЕЙШЕЙШИХ в Мире слов-антиОборотней — слово-антиОборотень: фашизм!!!

Не случайно, а именно ПОЭТОМУ, ЛЮБОЙ фашизм, ВСЕГДА и ВЕЗДЕ — стремится: ЗАХВАТИТЬ это слово и заставить его СЛУЖИТЬ самому фашизму!!!

Как и здесь и сейчас, само-собой: ничего нового. Дерзайте, ещё ВИДНЕЕ и СМЕШНЕЕ всем будет/е, чем УЖЕ!!! Так и УЖЕ! Так и естчё, ясный перец.

Вот и пригодитесь, однако.
0