Александр Брестер → Изменения в УПК, краткий обзор. А также об оперативном сопровождении работы следователя.
Итак, в январе многое в законе поменялось. Большинство лично у меня критики не вызывает по одной простой причине — это возвращение к тому, что было до 2007 года.
Очень много технических изменений, связанных с переименованием Следственного Комитета.
По моим представлениям, потребность в новом УПК возникнет через два-три года, а лет через 5 будет принят новый уголовно-процессуальный закон.
Принятию многих положений предшествовало бурное обсуждение. Предлагаю очень краткий обзор самого важного, на мой взгляд из того, что изменилось.
1.Добавлен новый повод к возбуждению уголовного дела.
Дополнение части первой статьи 140 пунктом 4.
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
2. Больше возможностей в рамках возбуждения уголовного дела
Теперь, в рамках возбуждения дела следователь и т.п. могут давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
(А.Б.: по сути ничего не воспрещало это делать и раньше, теперь «опроцедурили» просто).
3. Дополнение статьи 148 частью 1.1. – об особом порядке принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.
4. Часть шестая статьи 148 — изложена в новой редакции
Прокуроры получили право самостоятельно и напрямую отменять постановления об отказе в возбуждении уголовного дела!
Четко прописано полномочие руководителя СО самому возбуждать дело при отмене постановления об отказе в возбуждении дела.
5.Дополнение статьи 152 частью 6.
По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.
6. Дополнение статьи 211 частью 1.1.
прокурором может быть отменено постановление о приостановлении предварительного следствия!
Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.
7. Часть первая статьи 214 — изложена в новой редакции
Касается возможности прокурора также отменять постановления о прекращении уголовного дела в срок 14 дней.
8. Дополнение статьи 221 частью 1.1.
В случае сложности или большого объема уголовного дела срок для принятия решения по поступившему с обвинительным заключением делу, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
9. Теперь у следователя есть 72 часа на обжалование решения о возвращении прокурором дела для дополнительного расследования. При этом все время, ушедшее на обжалование не засчитывается в срок следствия. См.ст.221
10. Существенно дополнен порядок рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних
11. Налоговые преступления переданы следователям Следственного комитета от МВД.
12. С 1 мая вводится апелляционное производство в уголовном процессе. Введена Глава 45.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ. В связи с этим в ст.5 добавятся понятия – итоговое судебное решение, промежуточное судебное решении.
Последнее требует отдельного и большого обсуждения, конечно.
Также обращаю Ваше внимание, что в первом чтении Госдумой приняты законопроекты, связанные с протоколированием судебного заседания, регулирующие допрос свидетеля через видеоконференцсвязь,
Итак, нормальный прокурорский надзор постепенно возвращается. Причем он становится быстрым, ограниченным по срокам, ух…
Господин Бастрыкин был услышан в своих желаниях и «согласиях».
Если пропустил важные для упоминания изменения в УПК — пишите!
Пока, кратко, могу оценить возвращение нормального прокурорского надзора только положительно.
Ну, и меня еще очень волнует вопрос о том, что будет делать Следственный комитет без собственного оперативного сопровождения. Следователь без оперативника ничего не сделает. Следственному комитету нужны свои оперативные работники, чтобы работали только по поручениям следователей. Даю гарантию — с МВД-шными ничего не получится. Они и сейчас-то не очень охотно помогают и приходится договариваться за разные блага или по знакомству, а теперь…
Один мой коллега сейчас в Москве участвует в обсуждении этого вопроса. Жду информации от него.
Так что каждому следователю по два опера! Только вот согласится ли МВД терять такие полномочия, пусть и в части…
Очень много технических изменений, связанных с переименованием Следственного Комитета.
По моим представлениям, потребность в новом УПК возникнет через два-три года, а лет через 5 будет принят новый уголовно-процессуальный закон.
Принятию многих положений предшествовало бурное обсуждение. Предлагаю очень краткий обзор самого важного, на мой взгляд из того, что изменилось.
1.Добавлен новый повод к возбуждению уголовного дела.
Дополнение части первой статьи 140 пунктом 4.
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
2. Больше возможностей в рамках возбуждения уголовного дела
Теперь, в рамках возбуждения дела следователь и т.п. могут давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
(А.Б.: по сути ничего не воспрещало это делать и раньше, теперь «опроцедурили» просто).
3. Дополнение статьи 148 частью 1.1. – об особом порядке принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.
4. Часть шестая статьи 148 — изложена в новой редакции
Прокуроры получили право самостоятельно и напрямую отменять постановления об отказе в возбуждении уголовного дела!
Четко прописано полномочие руководителя СО самому возбуждать дело при отмене постановления об отказе в возбуждении дела.
5.Дополнение статьи 152 частью 6.
По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении.
6. Дополнение статьи 211 частью 1.1.
прокурором может быть отменено постановление о приостановлении предварительного следствия!
Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.
7. Часть первая статьи 214 — изложена в новой редакции
Касается возможности прокурора также отменять постановления о прекращении уголовного дела в срок 14 дней.
8. Дополнение статьи 221 частью 1.1.
В случае сложности или большого объема уголовного дела срок для принятия решения по поступившему с обвинительным заключением делу, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
9. Теперь у следователя есть 72 часа на обжалование решения о возвращении прокурором дела для дополнительного расследования. При этом все время, ушедшее на обжалование не засчитывается в срок следствия. См.ст.221
10. Существенно дополнен порядок рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних
11. Налоговые преступления переданы следователям Следственного комитета от МВД.
12. С 1 мая вводится апелляционное производство в уголовном процессе. Введена Глава 45.1. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ. В связи с этим в ст.5 добавятся понятия – итоговое судебное решение, промежуточное судебное решении.
Последнее требует отдельного и большого обсуждения, конечно.
Также обращаю Ваше внимание, что в первом чтении Госдумой приняты законопроекты, связанные с протоколированием судебного заседания, регулирующие допрос свидетеля через видеоконференцсвязь,
Итак, нормальный прокурорский надзор постепенно возвращается. Причем он становится быстрым, ограниченным по срокам, ух…
Господин Бастрыкин был услышан в своих желаниях и «согласиях».
Если пропустил важные для упоминания изменения в УПК — пишите!
Пока, кратко, могу оценить возвращение нормального прокурорского надзора только положительно.
Ну, и меня еще очень волнует вопрос о том, что будет делать Следственный комитет без собственного оперативного сопровождения. Следователь без оперативника ничего не сделает. Следственному комитету нужны свои оперативные работники, чтобы работали только по поручениям следователей. Даю гарантию — с МВД-шными ничего не получится. Они и сейчас-то не очень охотно помогают и приходится договариваться за разные блага или по знакомству, а теперь…
Один мой коллега сейчас в Москве участвует в обсуждении этого вопроса. Жду информации от него.
Так что каждому следователю по два опера! Только вот согласится ли МВД терять такие полномочия, пусть и в части…
Информация не поступила ещё?