Александр Кузнецов →  Юридическая сила решений административных судов должна быть больше, чем у судов общей юрисдикции

Говоря об инициативе создания в России административных судов, нужно разделять два вопроса: во-первых, это общая идея выделения различных специализированных судов в рамках системы судов общей юрисдикции, а во-вторых, – учреждение собственно административных судов.

Безусловно, специализация судьи в конкретном «тонком» вопросе всегда позволяет ускорять и упрощать процесс рассмотрения тех или иных споров. В ходе работы такой специалист познает все нюансы соответствующей категории дел, и, обращаясь в суд, мы можем быть уверены в том, что дело рассматривает профессионал. Не секрет, что уже сейчас специализация судей существует как в арбитражных судах, так и в судах общей юрисдикции.

Что же касается инициативы учреждения административных судов – в том виде, в котором она представлена в программе кандидата в президенты Владимира Путина, – пока она вызывает больше вопросов, поскольку о ней говорится в самом общем виде.

Так, эти суды рассматриваются в программе как инструмент, который позволит населению, гражданам более эффективно отстаивать свои права. Но при этом в пример приводятся такие сферы, как госзакупки, дорожное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и правоохранительная деятельность. Из них лишь в области ЖКХ интересы граждан действительно затрагиваются, нарушения прав здесь довольно часты и возникающие вследствие них споры многочисленны. Почему в связи с предложением о создании административных судов прозвучали три другие сферы, не совсем понятно. Какое, скажем, непосредственное отношение к физическим лицам имеют госзакупки? Не слишком ли широкой в таком случае будет компетенция административных судов?

Для того, чтобы административные суды смогли исполнить провозглашаемую миссии по защите прав граждан, необходим целый ряд законодательных мер. Так, на мой взгляд, их решения должны быть наделены большей юридической силой, чем решения судов общей юрисдикции. Далее, нужно закрепить активную роль суда в процессе в частности по сбору доказательств, а также, право суда выйти за пределы требований заявителя. Особенно важно тщательно определить подведомственность судов, чтобы четко разграничить сферы полномочий административных судов с арбитражными судами и судами общей юрисдикции. Законодателю стоит продумать также территориальную структуру административных судов. Очевидно, не во всех городах нагрузка на них будет такой же большой, как, например, в Москве, а, значит, где-то их можно и не создавать.
В заключение, хотелось бы выразить надежду, что система административных судов будет психологически восприниматься обществом как некий новый институт. А, значит, на начальном этапе на него не будет распространяться недоверие к судебной власти, которое, к сожалению, еще не изжито в нашей стране. Ну а дальше все будет зависеть от профессионализма самих судей.