Татьяна Гребнева →  Признание права собственности как способ защиты права

Уязвимость собственности с учетом ее системообразующего юридического и общесоциального значения с необходимостью востребовала особые способы ее защиты. Под защитой права собственности прежде всего понимаются юрисдикционные формы. Действительно, исторически защита прав на вещи сформировалась и развивалась в рамках именно процессуального права, так как при нарушениях нормального оборота одним из его участников другой может восстановить право только путем обращения к публичной власти.
Из статьи 12 ГК РФ видно, что защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Первое место в этой статье отводится признанию права. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения.
Признание права представляет собой способ защиты гражданских прав, реализуемый только в юрисдикционной судебной форме защиты, поскольку применение этого способа защиты подразумевает наличие спора между заинтересованными лицами относительно наличия (отсутствия) субъективного права, для разрешения которого необходимо наличие специальной властной (судебной) компетенции. С учетом этого предлагается исключить закрепленную на сегодняшний день правовую возможность признания права в ином (внесудебном) порядке, поскольку в силу статьи 4 АПК РФ, статьи 3 ГПК РФ разрешение споров между участниками гражданских правоотношений является прерогативой именно суда.
В спорах о правах на недвижимость огромное значение имеет правильный выбор конкретного вида иска. Обычно выделяются нарушения прав как связанные с лишением собственника владения, так и иным воспрепятствованием его воле. Варианты ситуаций, связанных с правами на недвижимость, значительно шире и не охватываются только двумя видами исков – виндикационный (иск не владеющего собственника к владеющему несобственнику, ст. 301 ГК РФ) и негаторный (иск о требовании устранить препятствия пользования вещью, ст. 304 ГК РФ). Существуют другие варианты защиты нарушенных прав с помощью исков о признании права собственности и о признании зарегистрированного права отсутствующим. Собственник вправе использовать все законные способы защиты.
Иск о признании права может являться как самостоятельным иском (например, как последствие приватизационных сделок), так и необходимым элементом комплексных исков для дальнейшего применения способов защиты прав.
Следует помнить, что суды не должны изменять предъявленных исковых требований, а поскольку признание права является самостоятельным иском, из него не следует применение иных способов защиты прав, если они не заявлены истцом.
Актуальность выбранной темы несомненна, т.к. из 26534 исков о защите права собственности и иных вещных прав, рассмотренных арбитражными судами в 2011 году, 17398 исков были о признании права собственности.
Пункт 59 постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определяет сферу применения иска о признании права собственности: «Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ».
Разрешая спор о признании права собственности, суд не предоставляет истцу никаких новых прав, он лишь на основе представленных истцом доказательств констатирует наличие у него того права, которое истец просит подтвердить.
Иск о признания права собственности может быть применен истцом только при наличии двух условий:
1. Имеются юридические факты, на основании которых истец стал собственником;
2. Истец может доказать в суде наличие этих юридических фактов. Причем подаче такого иска не препятствует наличие регистрации права собственности на спорный объект за другим лицом. «Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности».
Пункт 59 указанного постановления дает понять, что в отсутствие у истца зарегистрированного права собственности он может заявить такой иск только в двух случаях:
1. Если право на спорный объект возникло до вступление в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до момента вступления в силу которого права на недвижимость признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации. В обоснование иска необходимо предоставить документы, подтверждающие приобретение права собственности до 1 января 1998 года. К таким делам фактически относятся все дела, возникшие по искам о признании права собственности, приобретенного в процессе приватизации.
Примером обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности, когда право возникло до вступления в силу ФЗ о регистрации, является дело № А05 – 7009/2008. В рамках названного дела ООО заявило иск о признании права собственности на железнодорожный тупик, приобретенный по договору купли-продажи, заключенному с ОАО в марте 1997 года. Судом установлено, что сделка купли-продажи соответствует требованиям действовавшего на момент ее заключения законодательства и полностью исполнена сторонами. Возникшее на ее основании право собственности является действительным в силу статьи 6 ФЗ о регистрации.
Истец, обращаясь с иском о признании права собственности, может подтвердить наличие у него права собственности иными документами, которые стали основанием возникновения у него соответствующего права. Ошибочной является подача иска владельцем, который приобрел спорный объект на основании сделки после введение в действие ФЗ о регистрации, но не зарегистрировал переход права собственности. В зависимости от обстоятельств дела следует использовать иск о государственной регистрации перехода права собственности либо обжаловать отказ Росреестра в регистрации (п.61, п. 62 постановления № 10/22). Иск о признании права, основанного на этой сделке, суд не удовлетворит (п. 63 постановления № 10/22).
2. Если право возникло независимо от его регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Со вторым случаем нужно разобраться подробнее. В пункте 2 статьи 8 ГК РФ, к которому отсылает пункт 59 постановления №10/22, сказано следующее: «Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом».
В случае, если имущество приобретено после вступления в силу ФЗ о регистрации, и одна из сторон уклоняется от регистрации перехода права собственности на него, покупатель вправе, на основании статьи 551 ГК РФ, обратиться к продавцу имущества с иском о государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на приобретенное имущество. При этом необходимо представить не только документы, подтверждающие приобретение права собственности, но и доказательства уклонения продавца имущества от государственной регистрации перехода права собственности, а в случае, если право собственности продавца на имущество не было зарегистрировано, то и документы, подтверждающее его право собственности на проданное имущество. Отсутствие регистрации права собственности продавца не препятствует удовлетворению иска, но в таких случаях иногда приходится больше заниматься правом собственности продавца, а не покупателя.
Закон может предусматривать ситуации, при которых собственность на недвижимость или любые другие вещные права возникает не в связи с записью ЕГРП, а на основе каких-то других юридических фактов. Примеры таких юридических фактов раскрыты в пункте 11 постановления № 10/22:
1. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (абз.2 ст. 218, п.4 ст. 1152 ГК РФ);
2. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество к правопреемникам реорганизованного юридического лица с момента завершения реорганизации (абз.3 п.2 ст. 218 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона от 8 августа 2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В обоих случаях имеет место универсальное правопреемство. Такое правопреемство возникает не с момента его регистрации, а с момента, когда оно состоялось, независимо от регистрации. Но это вовсе не означает, что его вообще не нужно регистрировать. В такой ситуации истцу, заявляющему иск о признании права собственности, достаточно доказать факт универсального правопреемства для доказывания возникновения у него права собственности.
Главной ошибкой в применении исков о признании права собственности и признании зарегистрированного права отсутствующим является попытка использовать их вместо виндикционного иска (ст. 301 ГК РФ).
В пункте 58 постановления № 10/22 не случайно сделан акцент на том, что требовать признания права собственности на недвижимость, права на которую зарегистрировано за иным субъектом, может только лицо, в чьем владении находится спорный объект. Следовательно, если объект противоправно выбыл из владения лица, которое считает себя его собственником, то это лицо не может восстановить право собственности с помощью иска о признании права. Не подойдет в этом случае и иск о признании отсутствующим права, зарегистрированного за иным лицом, потому что этот иск применяется лишь при невозможности защитить свои права виндикационным иском.
В ГК РФ отсутствуют какие-либо специальные нормы, посвященные рассматриваемому способу защиты права, в отличие, к примеру, от такого способа защиты как возмещение вреда (возмещение убытков, традиционно воспринимаемое как мера ответственности, является также и мерой защиты, так как в случае недостаточности или невозможности иных мер служит защите права собственности или иных прав), что также усложняет реализацию рассматриваемого способа. Кроме того, закон не регламентирует перечень прав, которые могут быть признаны в рамках применения признания права. При этом отсутствует определенность в толковании самого термина «признание». Безусловно, подобный правовой пробел не может служить обеспечению единства подходов к использованию такого способа защиты, как признание права, что, в свою очередь, не лучшим образом сказывается и на сложившейся судебной практике.
В современной доктрине не обнаружено системного обобщающего исследования признания права как способа защиты гражданских прав. Соответственно, отсутствует как единообразное понимание условий и принципов применения рассматриваемого способа защиты, так и единая аргументированная позиция относительно возможности реализации признания права только в юрисдикционной судебной форме. Отсутствие же четкого правового регулирования применения исследуемого способа защиты порождает противоречивую судебную практику, в то время как с момента вступления в силу ГК РФ 1994 года наблюдается последовательная тенденция к увеличению количества разрешаемых судами исков о признании права.
Признание права является основным способом защиты нарушенного права. Истец может сам выбрать способ защиты, но этот способ должен соответствовать сути правового спора. В настоящее время предлагается исключить внесудебный порядок признания права на собственность за лицом и решать этот вопрос только путем судебного разбирательства.
На данный момент в доктрине гражданского права не существует систематического, обобщающего исследования признания права как способа защиты, что в свою очередь порождает противоречивость судебной практики.
Следует помнить, что названные способы защиты не исчерпывают всего их многообразия, поскольку любое законоположение, служащее цели охранения прав и интересов лиц и ограждения их от посягательств и применимое для защиты права, может считаться способом защиты в силу открытости списка ст. 12 ГК РФ.