Администратор блогов →  Зачем изобретать велосипед против коррупции?

В России вместо того, чтобы полноценно ввести уголовную ответственность государственных служащих и государственных деятелей за незаконное обогащение, придумывают механизмы, которые противоречат юридической логике, не согласовываются с системой законодательства и порождают места для будущих нарушений.

А ведь положение об уголовном наказании за незаконное обогащение публичных должностных лиц (illicit enrichment), т.е. «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать», содержится в ст. 20 Конвенции ООН против коррупции от 2003 г. Она была ратифицирована Россией в 2006 г., но с исключениями, и ст. 20 Конвенции как раз и попала в их число. В 2011 г. депутатами от КПРФ даже был подготовлен законопроект о введении уголовной ответственности за незаконное обогащение, но профильные комитеты за почти год не подготовили своих заключений. А без них, этих заключений-рекомендаций (одобрить — отклонить), обсуждать законопроекты на пленарных заседаниях нельзя. Другими словами, законопроект был положен на полку и «забыт».

И вот неожиданно, уже в новом созыве появляется новая инициатива. Депутат Совфеда от Липецкой области Анатолий Лысков в конце сентября внес законопроект, который закрепляет право генпрокурора и его подчиненных обращаться в суд для конфискации земли, автомобилей и ценных бумаг чиновников, которые не сумели доказать, что приобретение этих активов было законным.

В пояснительной записке к законопроекту написано, что документ развивает положения ст. 17 ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

В законопроекте всего две новеллы, которыми предлагается дополнить закон «О прокуратуре». Они говорят о праве и обязанности прокурора обратиться в суд при поступлении материалов, свидетельствующих о нарушениях нормы ст.17 ФЗ «О контроле…»

Но это не определяет судебную процедуру по обращению прокурора в гражданскую юрисдикцию. Проблема состоит в том, что правовой институт специальный конфискации закреплен в гл.15.1 УК РФ и относится к относится к Разделу VII «Иные меры уголовно-правового характера». Среди мер гражданско-правовой ответственности конфискация не значится.

Логичнее было бы ратифицировать ст.20 Конвенции ООН против коррупции, тогда конфискация как мера уголовно-правового характера юридически согласовывалась бы с уголовным производством в отношении нерадивого чиновника.

В настоящее время на официальном уровне в России вопрос о введении ст.20 Конвенции в законодательство остается дискуссионным. Распространено мнение, что введение уголовной ответственности за незаконное обогащение противоречит конституционным (ч. 2 ст. 49 Конституции Российской Федерации), уголовно-правовым (ст. 5, 14 УК, РФ) и уголовно-процессуальным (ст. 14 УПК РФ) принципам законодательства РФ.
Хотя в Определении от 30.09.2004 № 299-О КС РФ указал, что гражданин, пожелавший реализовывать конституционное право быть избранным, при осуществлении деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления добровольно принимает усилия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус должностного лица, и выполняет соответствующие требования согласно установленной законом процедуре.

То есть «слуги народа» принимают на себя обязательство, по меньшей мере, соблюдать закон. Однако оставление привлечения к ответственности (к тому же не совсем понятной природы) чиновника на усмотрение одних лишь прокуроров вряд ли избавит государство от воровства его служащих.

Автор — Денис Примаков, к.ю.н., юрист Трансперенси Интернешенл-Р, партнер WhiteBridge Consulting

122 комментария

Пётр Стратеев
Российский ФАШИЗМ ( РФ ) в РФ — САМОПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ!!!

ВЕЗДЕ. И здесь и сейчас.

Все подробности в Интернете и у Правосудия ( с большой буквы ) РФ.
0
Пётр Стратеев
Google и Яндекс работают на ФАШИЗМ!!! Правосудие РФ разоблачает и представляет.

По запросу «российский фашизм форум за 24 часа», Google предоставляет соответствующие ссылки.

Как правило — совсем ГНИЛЫЕ ( премодерация, модерация, постмодерация и ФАШИСТСКАЯ ориентация )!!! АнтиФАШИСТСКИЕ сообщения там УНИЧТОЖАЮТСЯ по-любому и всегда!!!

НО, нашлись и два форума-ИСКЛЮЧЕНИЯ, где НЕ УНИЧТОЖАЮТСЯ!!!

Ради ХОХМЫ, ПОСТОЯННО, практически, КАЖДЫЕ 24 часа публикую АнтиФАШИСТСКИЕ сообщения и там и там: и в «правилах», и в «исключениях» после чего ПЕРЕСПРАШИВАЮ Google ТЕМ ЖЕ запросом!!!

Правильно понимаете: ссылки на ТЕ ДВА форума-ИСКЛЮЧЕНИЯ — НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ!!!

Яндекс — ещё ХУЖЕ!!!
0
Пётр Стратеев
К сведению Юридической коррупции Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ.

КОРРУПЦИЯ РФ и АнтиКОРРУПЦИЯ РФ. Оборотни РФ и антиОборотни РФ.

Кухня Оборотней Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ. Пригодится.

Ничего нового, ребята. ВСЁ — хорошо, СПЕЦИАЛЬНО и ЗЛОНАМЕРЕННО забыто!!! Вами же.

КОРРУПЦИЯ РФ, это — ВСЕГДА и ТОЛЬКО, граждане Оборотни РФ.

АнтиКОРРУПЦИЯ РФ — ТОЛЬКО, антиОборотни РФ, аналогично.

Прикол в том, что СВОИХ собственных граждан антиОборотней Россия, ВСЕГДА УНИЧТОЖАЕТ САМА!!! И лучше, чем ВСЕ враги России вместе!!!

Поэтому, ребятки-ФАШИСТЯТКИ Российского ФАШИЗМА ( РФ ), в РФ на сегодня, официально, по списку и в наличии — ОДИН ЕДИНСТВЕННЫЙ антиОборотень РФ, потому и АнтиОборотень ( с большой буквы ) РФ, что ОДИН!!! И тот — по недоразумению!!!

Вот это Россия — ДОИГРАЛАСЬ!!! Это — ФИНИШ РФ!!! Потому, что с уменьшением числа антиОборотней, УБОЙНАЯ Сила остающихся — ВОЗРАСТАЕТ ОБРАТНО ПРОПОРЦИОНАЛЬНО!!!

Закон Равновесия в Природе. Иначе, Правосудия — давно бы не было: СВИНЬИ СОЖРАЛИ бы!!!

Те самые, перед которыми, ещё Библия (!) метать бисер не советовала….
0
Пётр Стратеев
Коррупция — хорошая тема для выявления ДУРАКОВ!

И всех своих, уже — выявила!!! Встречайте, ЗАВИДУЙТЕ!!!
Из Архива АнтиОбортня РФ. Читать надо вовремя.

"… Коррупция — явление многосмысловое и многоплановое.

Все общепринятые в РФ знания и представления о коррупции — ЗЛОНАМЕРЕННО примитивны и убоги до безобразия!!!

В реальной и виртуальной действительности коррупция присутствует во МНОГИХ смыслах, к примеру, как специфические ( особенные ):

1. Наука, культура, образование, воспитание, мораль, правосудие, общественные и личные мнения — о ней и/или ДЛЯ неё.

2. Общественная программа.

2. Идеология, психология, наследственность, История, традиция.

3. Религия и вера, атеизм и неверие, с другой стороны.

4. Средство достижения целей и цели достижения.

5. Причина и/или следствие других явлений.

6. Граждане, определённых свойств и качеств.

7. Прочее, прочее, прочее….

Валить всё это в ОДНУ кучу и базарить о ней — верх МАРАЗМА!!!

Единственный вариант — изучение коррупции, начиная, как арифметику и азбуку — с детского сада и далее, аналогично и равнозначно.

Упрощенческое отношение к коррупции — работает НА коррупцию, по-любому. ..."
0
Пётр Стратеев
Коррупция — тема для ДУРАКОВ ( в лучшем случае )!!! Увы. ФАКТ.

Правосудие РФ официально уведомляет об этом. ВСЕХ и ВЕЗДЕ.

Темой РФ: Абсолютный Российский ФАШИЗМ ( РФ ) в РФ, ПРЯМЫМ Следствием которого и является Абсолютная Российская КОРРУПЦИЯ РФ в РФ.

Подробности — в Интернете, в антиИнтернете РФ и у Правосудия РФ.
0
Пётр Стратеев
ЗАБАВНО.

Любые правила имеют очень ограниченную и чётко определённую область своего применения!!! За пределами которой, эти правила — НИЧТО.

ЗАБАВНО — не это. Забавно, что гражданин РФ АнтиОборотень РФ, он же, здесь, пользователь Пётр Стратеев — есть исключение из ЛЮБЫХ правил!!!

По стечению соответствующих тому обстоятельств, разумеется.

Бывает. Ещё и не такое бывает….
0
Пётр Стратеев
АнтиОборотень РФ и форум Енот представляют. Абсолютная КОРРУПЦИЯ РФ!!! На примере форума Енот.

Нет худа без добра. И от форума Енот, аналогично, может быть не только вред человеческому душевному и умственному здравию.
0
Пётр Стратеев
Россия — Труп ФАШИСТСКОГО Оборотня!!!

Официальное, открытое и публичное Заключение Правосудия РФ!!!

В толковании слов: Оборотень, ФАШИСТСКИЙ, Труп — на то и Толковым Словарём Российского ФАШИЗМА ( РФ ).

Все подробности — в Интернете, в антиИнтернете РФ и у Правосудия РФ.

ОБЯЗАТЕЛЬНО к НЕМЕДЛЕННЫМ: сведению и распространению — ВСЕМ, ВСЕМИ и ВЕЗДЕ.

Правосудие РФ за этим присмотрит, разумеется.

ВПЕРЁД и с песней, РОЖИ ФАШИСТСКИЕ ( РФ )!!! Форума Енот — тоже, очень и особенно касается.
0
Пётр Стратеев
К сведению Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

Дезинформация и Дезориентация граждан о фашизме и о коррупции!!!

Кухня Оборотней Абсолютного Российского и Мирового ФАШИЗМА.

Эти ЗЛОНАМЕРЕННЫЕ Дезинформация и Дезориентация граждан имеют ТОТАЛЬНЫЙ, Сплошной общеМировой характер и начинаются с самых первых основ явлений, знаний и понятий: фашизм и коррупция!!!

Достаточно того, что в Мире и, в частности, в РФ — НЕ СУЩЕСТВУЮТ, даже (!), государственные 2АФ ( Азбука и Арифметика ФАШИЗМА ) и 2АК ( Азбука и Арифметика КОРРУПЦИИ )!!!

О ЧЁМ, КАКИЕ, КАК, с КЕМ и к ЧЕМУ, тогда можно базары базарить о ФАШИЗМЕ и о КОРРУПЦИИ, и законы (!) принимать, однако???!!!
0
Пётр Стратеев
К сведению ТУПОРЫЛОЙ Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

Интернет — Мировой ФАШИСТСКИЙ Крысятник и Свинарник!!!

Правосудие ( с большой буквы ) РФ разоблачает и представляет.

Я давно и широко публикую в Интернете ФАКТЫ ФАШИЗМА и вижу, что там с ними происходит.

Интернет — тоже видит. Поэтому, с моими Определениями НЕ СПОРИТ.
0
Пётр Стратеев
К сведению ТУПОРЫЛОЙ Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

ФАШИСТСКИЙ МОК ( Международный Олимпийский Кодляк ).

Правосудие ( с большой буквы ) РФ разоблачает и представляет. ВСЕМ и ВЕЗДЕ.

Международный Олимпийский Комитет, есть — ЧИСТО ФАШИСТСКИЙ Международный Олимпийский Кодляк и/или Кодла!!!

Чрезмерный культ спорта — Верный признак любого фашизма. И Абсолютный Российский ФАШИЗМ ( РФ ) — не исключение.

Отсюда и ЧИСТО ФАШИСТСКАЯ Олимпиада Путинавна в Сочи 2014 г., равно, как и предыдущие!!!

Абсолютный Российский ФАШИЗМ ( РФ ) — приглашает на СВОЮ ФАШИСТСКУЮ Олимпиаду Путинавну в Сочи 2014 г. ВСЕХ!!!

ВСЕ и будут. Вот и отлично, что ВСЕ….
0
Пётр Стратеев
К сведению ТУПОРЫЛОЙ Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

Одинаковая ФАШИСТСКАЯ ориентация Разных поисковиков Интернета!!!

Правосудие ( с большой буквы ) РФ разоблачает и представляет.

Тестирование различных поисковых сайтов и систем Интернета запросом «российский фашизм», даёт ОДИНАКОВО Печальный и УБИТЫЙ Результат!!!

Кучи всякого устаревшего и никчемного хлама и мусора по теме, при отсутствии действительно полезной и свежей информации!!! Которая, однако, существует и общедоступна!!!

Лидируют в этой ФАШИСТСКОЙ Дезинформации и Дезориентации своих пользователей — гиганты рынка спроса и предложения на справочную иформацию: Google и Яндекс, что ОЧЕНЬ Уголовно интересно!!!

Остальные — не отстают от этих ФАШИСТСКИХ ХИТРОЗАДЫХ лидеров и законодателей поисковой моды Интернета, а ЗРЯ. Лучше бы — подотстали…. Хоть кто-нибудь! Для разнообразия и пользы.

Пока, желающих подотстать — не обнаружено.
0
Пётр Стратеев
К сведению ТУПОРЫЛОЙ Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

Давно открыта Тема РФ по ФАКТУ: Абсолютный Российский ФАШИЗМ!!!

Правосудие ( с большой буквы ) РФ разоблачает и представляет. ВСЕМ и ВЕЗДЕ.

Потому, что Тема эта — всеобщего поражения: прямо и очень касается любого, всех и каждого граждан, само-собой!!!

Для начала, попробуйте узнать что-либо об этом у ваших любимых и знакомых поисковых и справочных систем Интернета.

Вы — не узнаете НИЧЕГО. И не случайно. И ЗРЯ: претензии приниматься не будут.
0
Пётр Стратеев
К сведению ТУПОРЫЛОЙ Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

Россия — Абсолютно ФАШИСТСКОЕ государство: РФ!!!

Правосудие ( с большой буквы ) РФ продолжает разоблачать и представлять. ВСЕМ и ВЕЗДЕ, естественно. Официально, открыто и публично, само-собой.

К ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ и НЕМЕДЛЕННЫМ: сведению и распространению. ВСЕМ, ВСЕМИ и ПОВСЕМЕСТНО. Пригодится, как пить дать, как доктор прописал.

Так и давний ФАКТ РФ, давно ОБЩЕПРИЗНАННЫЙ в порядке правосудия РФ, и очень кстати, однако!!!

Кто с умом не в разводе — смутно предчувствуют.
0
Пётр Стратеев
Позорная Мировая ФАШИСТСКАЯ ЗАПОДПутинская Показуха Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ!!!

Резиденция АнтиОборотня РФ находится в РФ, на Кубани ( Краснодарский край ) в г. КРЫМСКЕ.

Местечко в РФ — Райское: 50 км — до Чёрного моря, 100 км — до столицы края г. Краснодара, 400 км — до г. Сочи.

ЗАПОДПутинские МОРОДЁРЫ ( ФАШИСТЫ ) Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ, природным газом снабжают пол Мира, как известно. Не путать с мелочёвкой: мародёрами.

За то им от всего Мира — почёт и уважение, ясный перец: попробуй не зауважай такое…. Особенно к зиме! Лучше — не пробовать. Никто и не думает пробовать, кроме, может, Грузии, чуть-чуть, символически, для души, временами, по погоде и по настроению.

А в 10 км от меня давно есть два хутора: «Красный» с населением, порядка 800 с лишним человек и «Черноморский» — порядка 500 человек.

Так вот, бытового газа там — НЕ БЫЛО, НЕТ и НЕ ПРЕДВИДИТСЯ!!! В нормальной человеческой голове, такое ДЕРЬМО РФ — не укладывается!!!

Отопление в хуторах — печное, дореволюционное 1917 г.: вырубают деревья ценных твёрдых медленно растущих пород в прилегающих лесах — и топят печки ими. ПОЖИЗНЕННО!!! В 10 км от Моря природного газа!!!

Жители хутора «Черноморского», недавно, организованно, под предводительством местной власти (!) собрали деньги на газ!!! Так эти деньги (!) — у них УКРАЛИ!!! Безвозвратно и безответно!!! Теперь там НЕТ ПРОБЛЕМ: ни газа, ни денег на газ и та местная ЗАПОДПутинская власть тихо поменялась…. На новую ЗАПОДПутинскую.

И это всё, ещё далеко НЕ ВСЁ, что — в 400 км, напомню, от ЧИСТО ФАШИСТСКОЙ и Показушной Олимпиады Путинавны в г. Сочи 2014 г.!!! Где денег укатали — БОЛЬШЕ, чем Чёрное море!!!

Будете в Сочи — приезжайте к нам, на хутора, за экзотикой и отдохнуть от цивилизации. Отдохнёте быстро и надёжно.

Восклицательные знаки кончились. Пойду схожу за восклицательными знаками. Пройдусь.
0
Пётр Стратеев
РФ и США скрывают свою коррупцию ПОЛНОСТЬЮ и ОДИНАКОВО. И не случайно, конечно. Ф и США скрывают свою коррупцию ПОЛНОСТЬЮ и ОДИНАКОВО. И не случайно, конечно.

Истина познаётся в сравнении. Вот я и сравнил РФ и США. Результаты сравнения говорят сами за себя.

Коррупция — явление сложное, требующее высшей квалификации и профессионализма во ЛЖИ!!! Дело граждан-Оборотней, которые, будучи коррупционерами, САМИ, коррупционерами никогда не представляются, НО, обязательно и всегда представляются борцами с коррупцией!!!

По сложности и лживости коррупция не проще, чем дипломатия, стоит заметить.

А любое сложное явление, естественно, ИМЕЕТ, минимум, свои собственные официальные и государственные Азбуку и Арифметику, для начала. Учебники, научные работы и всё прочее СПЕЦИАЛЬНЫЕ: знания, умения, навыки, школы, практики и т. д. Факт очевидный.

Дипломатия — имеет явно и открыто. И не только свои Азбуку и Арифметику, но и Высшую государственную школу дипломатии, само-собой.

Коррупция — тоже имеет, конечно. НО, не явно и скрытно!!! И в РФ и в США — НЕТ своих официальных государственных 2АК ( Азбуки и Арифметики КОРРУПЦИИ )!!! И не случайно, само-собой: есть что скрывать.

Об этом и далее, в продолжении. Пригодится. Больше, чем дружба с дельфинами и/или цивилизации на Луне.
0
Пётр Стратеев
Абсолютный Американский ФАШИЗМ США.

Правосудие РФ разоблачает и представляет ВСЕМ и ВЕЗДЕ.

Не ищите фашизм — ищите цензуру и самоцензуру!!! Найдёте фашизм: они же — НЕРАЗДЕЛИМЫ.

Я и поискал. В США. На днях, на на русском форуме «Улитка» в США. Цензура там — Абсолютная!!!

Всё, что вы спокойно видите здесь и не только здесь, там — УНИЧТОЖИЛИ бесследно, почти сразу, да ещё и со всеми там своими ТУПЫМИ ФАШИСТСКИМИ комментариями!!!

Видимо, что-то дошло.

Таков там и ФАШИЗМ, естественно — Абсолютный. Свобода слова, НО, только, для СВОИХ!!! И при ПОЛНОМ отсутствии Свободы мысли у СВОИХ.

Такая Свобода слова, устраивает, ТОЛЬКО, ФАШИЗМ.

В РФ — легче и публика УМНЕЕ, чем в США: стараются не комментировать….
0
Пётр Стратеев
К сведению ТУПОРЫЛОЙ Юридической коррупции Абсолютного Российского ФАШИЗМА ( РФ ) в РФ и не только.

НАГЛОСТЬ Абсолютного Американского ФАШИЗМА США — впечатляет.

Правосудие РФ разоблачает и представляет. ВСЕМ и ВЕЗДЕ.

АнтиФАШИСТСКИЕ Темы Правосудия РФ, касательно Абсолютного ФАШИЗМА США, официально, открыто и публично были доведены до США обычным порядком, на русском форуме «Улитка» в США.

После чего, это СРАНОЕ Дерьмократическое США, не долго думая, УНИЧТОЖИЛО Темы БЕССЛЕДНО, там, где они были размещены и ХУЖЕ того:

перенесло Темы в раздел «радиоактивных отходов», лишив тем самым, ТАКИЕ Темы всех их прав ( редактирования, комментирования, обсуждения, обновления, развития) на этом образцово-показательно ЗАНЯТНОМ стандартном форумке США.

ТАКОЙ, ОТКРОВЕННО ТУПОЙ Абсолютно ФАШИСТСКОЙ НАГЛОСТИ, я ещё не встречал!!!

Спасибо США за подарок! Пригодится.
0
Пётр Стратеев
Скандинавский Абсолютный ФАШИЗМ — пошустрее Американского.

Правосудие РФ разоблачает и представляет. ВСЕМ и ВЕЗДЕ.

Забрёл сейчас на подвернувшийся Скандинавский русскоязычный форумок. Забанили навечно, сразу, прямо на глазах своей, так не успевшей изумиться мне, публики.

Трусливые и мелкопакостные Абсолютно ТВАРИ ФАШИСТСКИЕ, ШЕСТЁРКИ и ХОЛУИ Америкосовские пожизненые, а об Украине умничают на полном серьёзе, успел заметить.

Не зря Украина в них сомневается. Правильно сомневается.
0
Пётр Стратеев
Индекс восприятия коррупции — никчемный мыльный пузырь, как и сама контора Transparency International.

Несопоставимо более интересен, полезен и важен — Индекс ПРОДВИНУТОСТИ коррупции!!!

К примеру, самая ПРОДВИНУТАЯ коррупция в Мире — в США!!!

О чём контора рогов и копыт Мировой коррупции Transparency International — скромно и не заикается.

А зря. Пригодится же! И очень пригодится! Так и УЖЕ! Так и ещё.

Потому и не заикаются, не случайно помалкивают эти скользкие ребятки, однако: ЗНАЮТ о чём помолчать!!!
0