Александр Заблоцкис →  Как незаконно увольняют в подразделениях ГУВД Московской области

Решил один молодой человек, назовем его К., связать свою жизнь со службой в милиции. Своей первой целью он поставил поступление в милицейский ВУЗ. При поступлении на учебу ему дали подписать контракт, согласно которому он обязуется проработать в соответствующем органе системы ГУВД МО 5 лет после окончания обучения в ВУЗе. К. без раздумий подписал контракт, ведь он так хотел стать милиционером.

К. успешно закончил обучение в ВУЗе, преподаватели всегда лестно о нем отзывались, диплом он получил с отличием. К. был направлен для прохождения службы в следственный отдел одного из территориальных органов ГУВД МО. Там его постигло великое разочарование, служба в милиции не имела ничего общего с тем, что ему рассказывали в ВУЗе. Отмучившись Проработав в милиции 3 года, К. понял, что служба бесперспективна и только способствует его деградации, в связи с чем решил уволиться. К. написал заявление о прекращении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Заявление он без раздумий отнес в отдел кадров, а том началось самое интересное.

Сотрудник кадров посмотрел на заявление и сказал:«Будем Вас увольнять по пункту „д“ за нарушение контракта, т.к. Вы не отработал положенные по контракту 5 лет». Как выяснил К. речь идет о пункте «д» статьи 19 Закона «О милиции». Данная статья предусматривает ряд оснований для увольнения из органов внутренних дел.

Но постойте, в пункте «а» той же статьи указано, что сотрудники милиции могут быть уволены «по собственному желанию», почему же в «кадрах» сказали про пункт «д» — «в связи с нарушением контракта». Почему не применяют пункт «а» спросил себя К. и, пожалуй, спросил бы себя каждый из Вас на его месте.

По мнению сотрудников ГУВД МО (как выяснилось и УВД других регионов) сотрудникам милиции не положено конституционное право на свободу труда (ст. 37 Конституции). Они также считают, что заявление (рапорт) об увольнении по собственному желанию само по себе является нарушением контрактной обязанности прослужить в ОВД определенный срок. Тот факт, что контракт прекращается в момент увольнения, а не в момент подачи заявления, никого в ГУВД МО, видимо, не интересует.

К. был обескуражен ответом «кадров». Он решил поискать судебную практику по данному вопросу и нашел, причем не какую-нибудь, а Определение Судебной коллегии по гражданским дела Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2010 г. № 39-В10-5.

В данном Определении суд отменил судебные постановления судов всех нижестоящих инстанций, которые посчитали законным увольнение по пункту «д» в случае подачи заявление об уходе по собственному желанию.

Судьи ВС РФ недвусмысленно указали, что увольнение со службы сотрудника милиции при подаче им рапорта об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию может быть осуществлено на основании пункта «а» части седьмой статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» вне зависимости от срока службы, установлено в контракте. Разве может быть иное мнение?

И вот К. приносит судебное постановление высшей судебной инстанции, на что ему в кадрах отвечают:«У нас есть приказ начальства увольнять по пункту „д“ в таких ситуациях. Подавайте в суд».

Получается, что на ГУВД МО не распространяется действие Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Закона о милиции и Положения о службе в ОВД, а главное, «разжеванная» для всех и каждого позиция ВС РФ.

Смотрю ФЗ «О полиции», который на днях вступит в силу, и что я там вижу — пункт 5 части 1 статьи 40 — основанием для увольнения сотрудника полиции является… нарушение сотрудником полиции условий контракта о прохождении службы в полиции.

Напрашивается вывод, что проблема не в НПА, регламентирующих службу в милиции (полиции), а в самодурах, которые не только сами не хотят читать закон, так ещё и не прислушиваются к мнению авторитетных судей из ВС РФ и других юристов.