Проект реализуют Банк «Санкт-Петербург»,
компания CardsMobile и платежная система MasterCard

7 июля, Санкт-Петербург. – В России появился первый проект, в котором мобильная бесконтактная карта MasterCard® может быть выпущена как дополнительная к текущему банковскому счету. Банк «Санкт-Петербург» начал выпуск таких карт в NFC приложении «Кошелёк», разработанном CardsMobile. Ранее запущенные российские проекты дают возможность выпускать предоплаченные мобильные бесконтактные карты.

Мы являемся сиротами, находились ранее под опекой. Опекунам на наше содержание выплачивалось пособие. Нам стало известно, что опекунам, возможно выплачивали пособие в нарушение закона. Мы обратились в местные органы опеки с данным вопросом. Но нам дали ответ, что личные дела, платежные ведомости и другие документы касающиеся, что мы находились под опекой, уничтожены.
С исковыми заявлениям мы обратились в суды. Однако судами нам было отказано в требованиях. Причиной отказа явились сведения, которые предоставили городские и районные администрации об уничтожении наших личных дел, платежных ведомостей о получении опекунами пособий.
Районные и горадминистрации судам предоставили акты уничтожения указанных дел и документов. Акты составлялись на основании ФЗ «О бухгалтерском учете» и Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 N558 (далее-Перечень).
Белгородские Суды приняли эти акты уничтожения законными.
Администрации в актах сослались на позиции 900 и 904 Перечня, которые указывают на 5 летний срок хранения документов, личных дел. Так как с момента опеки с 2009 года 5 лет прошло, то документы уничтожены.
Естественно мы прошли все судебные инстанции в Белгородской области и Верховного Суда РФ, но результат остался прежним.

Для того, чтобы россияне не стояли в часовых очередях, месяцами не ждали обработки данных, оформления нужных документов и оперативно получали необходимую информацию, государство ежегодно выделяет сотни миллиардов бюджетных рублей на развитие электронного правительства (e-government). Однако большинство IT-проектов, попадая в руки профильных чиновников, умирают, став жертвой распила бюджета. И у этих чиновников есть конкретные имена и фамилии.

Вашему вниманию — рейтинг 5 самых громких распилов электронного правительства. Отбор проводился исходя из масштабности государственного проекта, уровню несоответствия результатов заявленным, размаха аферы, количества упоминаний в СМИ, суммы нанесенного ущерба, влиятельности фигурантов преступления и их связи с государственными структурами, наличия уголовных дел по проекту и вынесенных мер наказания.


5 место. Михаил Козлов, Илья Массух и Государственная поисковая система «Спутник»

Бюджет: 2,8 млрд.руб
Распилено: ? 1 млрд.руб

«Спутник» позиционирует себя как «поисковая система без нелегального контента, с полезной и профильтрованной выдачей». В реальности, если учесть, что существующие поисковые ресурсы неплохо справляются с фильтрацией, а внегласным национальным поисковиком уже давно признан Яндекс, «Спутник» был необходим только для одной цели — распила выделенного на поддержку IT-проекта бюджета.

Поэтому над разработкой и не работали особо: интерфейс скопирован с Яндекса, простые запросы дают совершенно неожиданные результаты, а сервисы сильно не доработаны. По данным LiveInternet, аудитория «Спутника» за три месяца после выпуска уменьшилась с 167,4 тыс. посетителей в мае до 16,6 тыс. в августе. Для сравнения — количество посетителей крупнейшего российского портала «Яндекс» в августе превысило 153 млн. и продолжает расти. За последний месяц, поисковой системой «Спутника» со штатом в 250 сотрудников воспользовалось всего 852 пользователя Интернета. Не удивительно: учитывая среднюю продолжительность посещения в 3 минуты против 11 минут в Яндексе и 50% покинувших сайт сразу после открытия, можно сделать вывод, что новый поисковик российским пользователям просто не интересен.

По данным «Ведомости» сумма, вложенная в проект — 52 млн долларов. В «Ростелекоме», на 51% принадлежащем государству, объем инвестиций в «Спутник» не уточняют. Только на портале госзакупок сказано, что 270 млн. рублей пошли на выполнение работ по развитию компонентов облачной платформы «Ростелекома», отвечающих за размещение специализированных отраслевых сервисов. Однако техническое задание к этому тендеру не было опубликовано, поэтому круг решаемых конкретных задач, объем работ и реальная судьба бюджета остались неизвестными.

Не смотря на маленький по сравнению с остальными участниками рейтинга бюджет, «Спутник» включен в рейтинг недаром. Возможности для распила здесь по-прежнему безграничны: в скором времени поисковик может стать основной поисковой системой для государственных компаний, министерств и образовательных учреждений, а позже обязательно потребует сумм на развитие и продвижение.

№4. Леонид Юхневич и ГАС «Выборы»

Бюджет: 14,5 млрд руб.
Распилено: ? 3 млрд.руб

ГАС «Выборы» предназначена для автоматизации и обеспечения прозрачности в избирательном процессе. Разработчик проекта — НИИ «Восток» во главе с Леонидом Юхневичем, должны были автоматизировать все пять уровней избиркомов, укомплектовав все участки сканерами. Однако ни автоматизации, ни сканеров, ни отчета об освоении бюджетных средств государство не получило. Равно как и заявленного на разработку Интернет-портала, объединяющего все субъекты РФ.

В 2004 году ГАС «Выборы» без конкурса закупили систему видеоконференцсвязи, а в 2010 — 95 тысяч частично неисправных веб-камер на избирательных участках. «Выборы» показывают неверное количество выданных бюллетеней и некорректные результаты голосования, а руководитель группы контроля Максим Царьков за халатность получил судимость.

По официальным данным, ГАС «Выборы» обошлась бюджету в 14,5 млрд руб. Учитывая технические огрехи и объемы закупок проекта, о масштабах нецелевого расходования средств можно только догадываться по неосторожным высказываниям чиновников. В апреле 2009 г. член ЦИК РФ Геннадий Райков сказал: «Мы размышляем, как можно было бы удешевить функционирование ГАС «Выборы», на которую ежегодно из федерального бюджета тратится 1,7 млрд руб.». Учитывая то, что реально на содержание самого ЦИК РФ уходит по 300 млн руб. ежегодно, хищения исчисляются десятками, если не сотнями миллионов рублей.

Впрочем, возможность доступа к подсчету голосов во время выборов принесла Юхневичу больше, чем распил бюджета на разработку. ГАС «Выборы» заточена под избирательные махинации: например, во всем мире системы подсчета голосов для избирательных процессов имеют открытый программный код. То есть, любой интересующийся может взять код и проверить корректность работы разработанной программы: не искажает ли она результаты, есть ли возможности для фальсификаций и прочее. Россия — единственная страна в мире, где эта информация доступна только нескольким людям.

Юхневич сделал основной вклад в то, что сейчас невозможно провести ни одни выборы в органы федеральной, региональной или муниципальной власти без нарушения Конституции и базовых электоральных законов, а также без массового нарушения избирательных прав граждан. За это он не понес никакого уголовного наказания, а просто перешел на службу в другой проект, по иронии судьбы называющийся ГАС «Правосудие».

№3. Алексей Нащекин, Алексей Солдатов и «Электронная Россия»

Бюджет: 19,390 млрд.руб
Распилено: ? 3,5 млрд.руб

«Электронная Россия» — федеральная целевая программа, целью которой был переход на оказание госуслуг в электронном виде.

В новой редакции «Электронная Россия» ориентировалась на развитие онлайн-сервисов для населения и бизнеса, внедрения межведомственного документооборота и изменения нормативно-правовых актов. Тем не менее, мало какие из этих проектов были доведены до конца. В 2010 году, без отчетности о проделанной работе, проект и вовсе закрыли как нецелесообразный. А отчитываться есть за что: по данным Минэкономразвития, всего с 2002 по 2010 год государство потратило на «Электронную Россию» 19,390 млрд руб., из них 1/6 —распилены.

Самый громкий из установленных распилов «Электронной России» принес замглавы «Ростелекома» Алексею Нащекину и замминистра связи Алексею Солдатову 280 млн.руб и расследование Генпрокуратуры. По словам представителей ведомства, структуры распильщиков заключили между собой контракт на 2 млрд.руб, путем создания схем из многочисленных фирм-посредников почти на 270 млн. руб. была завышена стоимость приобретенных программно-технических средств. Одновременно один из основных поставщиков оборудования перечислил 150 млн руб. на счета оффшорной компании, а Минкомсвязи перечислило 10 млн руб. в «Ростелеком» за выполнение научно-исследовательских работ, которые не выполнялись. Оба фигуранта избежали возбуждения уголовного дела по ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Распилов поменьше в рамках проекта не перечесть. Например, по факту подписанного новым заместителем министра связи Ильи Массухом госконтракта, за счет бюджетных средств «Ростелеком» закупил 155 серверов, по факту — лишь 127 серверов. 28 серверов стоимостью более 3 млн руб. министерству переданы не были.
Все, что осталось по результатам проекта — несколько сайтов государственных ведомств. Но интерактивными сервисами, позволяющими пользователям быстро и просто общаться с государством, на них нет.

2 место. Сергей Сапельников и Единый электронный госреестр недвижимости

Бюджет: 52,8 млрд.руб
Распилено: ? 15 млрд.руб

Создание единого госреестра объектов недвижимости онлайн в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости» предполагало, что все правоустанавливающие документы и кадастровые дела будут переведены в электронную форму.

Проект действительно важный: оперативный онлайн-доступ к кадастру делает земельные отношения прозрачными, позволяет ускорять легальные операции с участками земли и недвижимостью и дает возможность оперативного доступа к информации, с постоянной необходимостью которой сталкивается каждый россиянин.
Государственное финансирование составило 52,8 млрд. руб., половина из которых, по подсчетам Счетной палаты, была израсходована с нарушением требований законодательства, а по меньшей мере 10 млрд. – распилено. Основной объем нарушений приходится на сферу IT-инфраструктуры и IT-технологий, которые курировал замруководителя Росреестра Сергей Сапельников.

В 100-страничном отчете Счетной палаты указано, что проект не выполнен и перечислен весь спектр методов распила: от невыполнения контрактов подрядчиками и оплаты невыполненных работ до отсутствия нужной документации, завышения цен и двойных закупок.

Что же касается фактических результатов работы, то даже сведения по большинству субъектов РФ не обновляются по полгода, либо содержат некорректную информацию. При 30 млн. регистрационных действий с недвижимостью за год в стране такое положение дел чревато не только хаосом в мире недвижимости, но и массой обманутых покупателей, ставших жертвами сориентировавшиеся в ситуации мошенников.
Следственный комитет возбудил против Сапельникова уголовное дело, но тот сбежал заграницу. А россияне лишились удобного и полезного инструмента, позволяющего оперативно получить необходимую как в бизнесе, так и в повседневной жизни информацию Росреестра и Роскадастра.

1 место ГАС «Правосудие»

Бюджет: 100 млрд.руб
Распилено: ? 20 млрд.руб

ГАС «Правосудие» — это программное обеспечение, призванное облегчить работу всех участников судебного процесса. Например, обеспечить публикацию информации о деятельности суда, в том числе обнародование текстов судебных решений, ведение аудиозаписи в ходе судебного заседания, допросы без фактического присутствия, ведение правовых баз данных и много других полезных функций.

На практике же, многообещающий проект состоялся лишь формально, а солидная часть его бюджета растрачена не по целевому назначению его исполнителем — Судебным департаментом во главе с Александром Гусевым, к которому в 2010 присоединился уже известный Леонид Юхневич и НИИ «Восток».

О фактах многочисленных распилов свидетельствуют материалы аудита Счетной Палаты РФ. К примеру, ГАС «Правосудие» приобрело 5100 компьютеров (системные блоки, мониторы, «бесперебойники») для нужд ГАС «Правосудие» на сумму почти 256 миллионов рублей. А годом позже во время семинара-совещания председателей Советов судей РФ в Москве выяснилось, что эти компьютеры «не в полной мере отвечают современным требованиям по надежности».

На сомнительные услуги по «техобеспечению функционирования ГАС «Правосудие» выделили почти 3 миллиарда рублей, «интеграция информационных ресурсов» обошлась в 11 миллионов бюджетных рублей и 70 миллионов ушло на то, чтобы гражданам и госорганам было легче получить информацию о деятельности судов. А между тем, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) вэб-интерфейс (интернет-страница ГАС «Правосудие») был оценен на уровне 0,32 из 1 одного возможного балла. То есть, на троечку. Полноту информации юристы оценили в 0,4 баллов из 1 возможного. Доступность — 0,1 балла.

Тендер на 290 млн. без конкурса отдали НИИ «Восход». При этом деньги выделялись якобы на «развитие современных информационных технологий», что, по заключению проверяющих из Росфиннадзора, судебный департамент делать не мог – ведь средства выделялись исключительно на закупку оборудования. На закупку систем связи были потрачены десятки миллионов рублей, об их освоении Гусев отчитался вышестоящему руководству. По факту, этого оборудования ГАС «Правосудие» так и не увидела.

В результате 12 лет подобных схем распила, Россия получила технологически отсталую на десяток лет от западных аналогов систему, где нет элементарных данных: актуального графика судебных заседаний, расписания работы, места заседания конкретного судьи, полноценной справочной информации. Программа не предусматривает просмотр поданных исков, публикуемые процессуальные документы предоставлены в недостаточном объеме, просмотр актов всех судебных инстанций по одному делу не доступен, а судебные акты публикуются с задержкой.

На ГАС «Правосудие» уже выделили более 100 миллиардов рублей, но стали ли российские суды более открыты, прозрачны, доверяют ли им люди? Риторический вопрос. Другой вопрос в том, что финансовые махинации Гусева обоснованы, доказаны и очевидны, но он не призван к ответу, а остается на своей должности и готовит очередной проект по распилу госбюджета.

В Суде по интеллектуальным правам «Русская кухня» пыталась оспорить решение Роспатента. На заседании представитель общества сомневался в результатах социологического опроса ? доказательствах, представленных стороной по делу, «Барнаульским пищевиком». Грамотная юридическая подготовка клиента и выступление представителя Института социологии помогли сохранить вынесенное решение в силе.

ООО «Русская Кухня» обратилось в Суд по интеллектуальным правам, чтобы оспорить решение ФИПС о признании частично недействительным предоставления правовой охраны товарным знакам «Вкусноград» по свидетельствам Российской Федерации 470628, 497516, 501105.
Представитель ООО «Русская кухня» в судебном заседании указал, что общество не соглашается с итоговыми выводами заключения Институт социологии РАН об ассоциациях, возникших у потребителей колбас и колбасных изделий, с обозначением «Вкусноград» на начало 2010 года. И считает заключение ненадлежащим доказательством по делу, так как сомневается в достоверности сведений, полученных в результате опроса.

На официальном сайте Юридического института «М-Логос», в разделе сайта «Наука и аналитика» опубликован новый выпуск Дайджеста новостей АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВА за май — июнь 2015 года

Читать дайджест можно здесь

Подписаться на Дайджест можно здесь

Эта статья будет актуальной для всех юридических компаний, продвигающих свои услуги в сети Интернет и пользующихся рекламной системой Яндекс Директ (далее ЯД). Суть следующая.
Вот уже вторую неделю наши объявления в ЯД (при чем самые дорогие, связанные с регистрацией и ликвидацией юридических лиц) очень активно атакуют неизвестные «кликеры». Сервисы статистики фиксируют большое количество переходов по рекламным объявлениям практически равное общему количеству показов. Чего хотят таким образом достичь «кликеры»? Так как каждый переход по объявлению — это снятие средств с нашего счета, то нетрудно догадаться, что хотят они израсходовать средства на нашей рекламной кампании, и соответственно увеличить шансы для своей компании в привлечении клиентов, уменьшив таким образом градус конкуренции.
И теперь главный вопрос, получается ли у них это? Ответ ниже.

Сентябрь – самое время учиться! Запись на правовые семинары и курсы

Договоры и обязательства. Правовое регулирование и практика применения
7-11 сентября
Санкт-Петербург

Семинар для активных участников процесса заключения и исполнения договоров. На семинаре вы проработаете все пункты договора, получите методику правового анализа и практические рекомендации по условиям договоров.

Претензионная работа (с учетом изменений в Гражданском кодексе РФ и Гражданско-процессуальном кодексе РФ)
15-18 сентября
Санкт-Петербург

Все этапы претензионной работы:
• Претензионная переписка.
• Исковая работа.
• Анализ арбитражной практики.
• Исполнение судебных решений.

Организация работы договорного отдела
21-25 сентября
Санкт-Петербург

• Модели построения работы договорного отдела (ДО) на предприятии.
• Разработка положения о ДО.
• Постановка документооборота.
• Взаимодействие ДО с иными подразделениями.
• Учет и контроль исполнения обязательств по договору.
• Обучение персонала.

Размер просроченной кредиторской задолженности организаций на конец апреля 2015г. составил (согласно www.gks.ru/bgd/free/b15_00/IssWWW.exe/Stg/dk05/5-0.doc) 2109,3 млрд.рублей. За год просроченные долги организаций выросли на 32,6%. Тем не менее, в апреле объем «плохих» долгов немного сократился по сравнению с мартом 2015 года.

В апреле самая большая задолженность была выявлена в сферах обрабатывающего производства и торговли. За год в 41 раз выросла просроченная задолженность у производителей кожи, в 4 раза — в финансовом секторе, в 3 раза — у производителей нефтепродуктов и кокса. А вот в сельском хозяйстве, HoReCa, строительстве, текстильной промышленности за год просрочка сократилась. Производство резиновых и пластмассовых изделий сократило «плохие» долги почти вдвое.
Больше всего в 2015 году (по сравнению с 2014) у организаций возросла задолженность по платежам в бюджет. А вот задолженность поставщикам и подрядчикам замедлила темпы роста (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/temp_kz.htm).

Приглашаем специалистов, отвечающих за организацию работы по предотвращению и взысканию долгов на семинар «Работа с дебиторской задолженностью: методы управления, процедуры взыскания», который состоится 18-21 августа в Санкт-Петербурге.

На семинаре будут рассмотрены все аспекты управления дебиторской задолженностью: организационные; финансовые, бухгалтерские и налоговые; правовые аспекты (претензионная, исковая работа); психологические аспекты взаимодействия с неплательщиками.
Семинар разработан специалистами-практиками Санкт-Петербурга: финансовым консультантом, юристом, психологом.

«Бюро оценки С.А.Н.»
Независимая оценка и экспертиза в Ульяновске.
Оценка недвижимости. Оценка автомобилей. Оценка оборудования. Оценка ущерба.
ocenkasan.ru

Волею судеб пришлось мне окунуться с головой в судебные тяжбы. Никак из этого, простите, дерьма не могу вынырнуть. Устала до чертиков, вокруг вижу только негатив. Вот как, например, видится мне — обывателю работа Верховного суда. Приходят туда тысячи жалоб с последней надеждой. А там все дела делятся на: подконтрольные сверху, резонансные и те, по которым ручку позолотили. Всё остальное-утиль. Но наш утиль, он и в ЕСПЧ — утиль. Если в первом случае все завязано на деньги и положение, то во втором — на политику. Вот я и думаю: кому будет хуже если Россия выйдет из ПАСЕ, ЕСПЧ и прочих букв? Ходорковскому и иже с ним — Да, но никак не простому люду.
Решила: вопреки желанию тех, кто усиленно топит меня в дерьме, буду видеть вокруг не только это дерьмо, но и хорошее.
Даже в нашем деле есть маленькие подвижки, нет не в судах, там ничего не предвидится, а вот из Кадастровой палаты прислали не отписку, а вполне вменяемое письмо, мелочь, но приятно.
Ну, а теперь голос из утиля: страничка дневника, которая в выходные болталась здесь между Русским лото и Чемпионатом Америки по футболу.